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2019年度科技和工業(yè)信息化工作總結(jié)

衡南縣科技和工業(yè)信息化局

（2019年12月20日）

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣科技和工業(yè)信息化戰(zhàn)線緊緊圍繞“四區(qū)一花園”的發(fā)展目標，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，奮力推進工業(yè)項目建設(shè)，扎實開展企業(yè)精準服務(wù)，努力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

一、工作亮點

（一）經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。2019年，全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值增速9.5%，穩(wěn)居全市第一方陣；全縣申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，全市排名靠前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為14.9%。截止11月底，全縣累計完成工業(yè)投資91.3億元，同比增長43.9%，位列全市第一；全縣工業(yè)技術(shù)改造共完成70.6億元，技術(shù)改造投資占產(chǎn)業(yè)投資比重達58%。新開工億元項目8各，投入4000萬元項目15各。實現(xiàn)稅金4.5億元，同比增長21%。完成R&D經(jīng)費2.98億元，占GDP比重為1.35%，同比增長12%；截止到11月底全縣工業(yè)用電 4.55億千瓦時，同比增長21.67%。

（二）重點項目推進較快。截止到11月底，工業(yè)系統(tǒng)新開億元項目8個，投入4000萬元項目15個，新開工億元項目均開足馬力建設(shè)中，預(yù)計2020年均會相繼投產(chǎn)。其中：中科光電投資5億元新建中科光電產(chǎn)業(yè)園二期，目前，廠房、辦公樓、科研樓等已完成建設(shè)，4萬平方米廠房已于10月10日正式投產(chǎn)。特變電工GIS智能工廠、智能電網(wǎng)配套產(chǎn)業(yè)園、智能機械加工三個億元項目共計劃投資3.17億元， “特變電工南方智能電網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園”項目的一期，新建蝶閥，控制柜及端子箱，鐵芯等配套產(chǎn)品生產(chǎn)線，于4月30日舉行項目開工儀式，9月份進場施工建設(shè)，目前廠房基礎(chǔ)施工已完成，廠房鋼結(jié)構(gòu)主體已全面完成，水電安裝工程正在同步推進施工中，項目預(yù)計2020年4月投產(chǎn)。森豐生物科技新建中醫(yī)材生產(chǎn)線項目占地60畝，計劃總投資1億元，目前，已完成2棟廠房，1棟辦公樓，1棟宿舍樓及配套設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)正在內(nèi)外墻裝修及設(shè)備安裝中，預(yù)計明年3月份建成投產(chǎn)。鴻大精密制造占地55畝，計劃總投資2億元，打造湘南地區(qū)高精密度無縫管生產(chǎn)基地，生產(chǎn)線采用最先進生產(chǎn)工藝及環(huán)保設(shè)施，目前，已建成冷軋鋼管生產(chǎn)車間20000平米，鋼管深加工生產(chǎn)車間12000平米，預(yù)計2020年4月投產(chǎn)，投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達1億元，實現(xiàn)稅收2000萬元。得意電子新建模具加工制造連接器研發(fā)與制造項目。已辦理相關(guān)手續(xù)，計劃總投資2億元，占地30畝，現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，預(yù)計2020年7月份投產(chǎn)，投產(chǎn)后，公司產(chǎn)能將翻倍，可新增產(chǎn)值1.5億元，新增稅收1000萬元。港田新材料新建有機硅材料、高分子材料生產(chǎn)線。占地50畝，計劃投資1億元，已辦理相關(guān)手續(xù)，目前已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹好圍墻，準備建廠房，預(yù)計2020年6月份建成投產(chǎn)。還有投入4000萬元以上項目有百賽化工新建4萬噸硫酸鋅資源綜合利用、旺華螢石提質(zhì)改造、遠景鎢業(yè)尾砂庫改造、旺發(fā)錫業(yè)清潔生產(chǎn)改造、精峰機械鑄造生產(chǎn)線技改、創(chuàng)唯新材金剛石粉末觸媒等。

（三）創(chuàng)新能力持續(xù)增強。經(jīng)過摸底走訪和持續(xù)服務(wù)，組織了三易精工、百賽化工、森香木業(yè)、東永汽配等4家企業(yè)成功申報高新技術(shù)企業(yè)，全縣高新技術(shù)企業(yè)達到15家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣GDP比重達到14.9%，較好地完成了縣里年初計劃。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費（R&D）2.98億元，占GDP比重為1.5%。全縣高新技術(shù)企業(yè)完成科技技術(shù)合同17件，合同交額金額1.5億元。

（四）科技扶貧和信息工程全面覆蓋。全縣向65個貧困村和1個重點村派駐科技特派員66人，實現(xiàn)貧困村科技特派員全覆蓋，創(chuàng)建科技示范點40余個、科技示范企業(yè)4家。全縣完成46個村4G基站建設(shè)，244個自然村完成光纖網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到94%。

（五）電網(wǎng)建設(shè)大力推進。2019年，全縣農(nóng)網(wǎng)改造總投資6062萬元，22個村改造自動化10千伏線路2條，28個重載臺區(qū)，新建電臺區(qū)163個，堆子嶺220千伏已開工建設(shè)，完成了220千伏船山到煙洲線路建設(shè)、做好了衡陽東500KV變電站送出220KV變電站等4條線路的塔基征地建設(shè)工作。

（六）項目申報取得實效。今年以來， 我縣緊緊抓住國家實行積極的財政政策刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的大好機遇，多渠道，多形式，全方位爭取項目建設(shè)資金，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)資金難題，為項目建設(shè)順得開展提供資金保障。全年組織50余家企業(yè)，分4批次開展制造強省、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展、重大科技專項獎等各類激勵扶持政策專題培訓(xùn)，累計爭取政策扶持資金已批復(fù)近2000萬元。泓盛新型材料申報重大產(chǎn)業(yè)綠色制造節(jié)能環(huán)保項目、百賽化工申報重大產(chǎn)業(yè)工業(yè)強省新材料項目獲批170萬元，中科光電申報重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范獎勵項目，大三湘鮮果鮮榨及油茶副產(chǎn)物研發(fā)與制造項目獲批130萬元。還有年年紅、東永、福華工程機械、芳維食品等均獲批省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金。

二、主要做法

（一）扎實改善營商環(huán)境，為企業(yè)保駕護航。為使企業(yè)生產(chǎn)形式好轉(zhuǎn)，按照“五個一”機制（即：一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一套班子，一抓到底）得用各項優(yōu)惠政策做好項目跟蹤服務(wù)工作，比如承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，為推動項目早日投產(chǎn)達效，縣里成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移板塊項目協(xié)調(diào)服務(wù)部，由縣委副書記蔣崇華任指揮長，副縣長孔維政，原副縣級干部曾得傳統(tǒng)任副指揮長，縣領(lǐng)導(dǎo)黃科衛(wèi)、倪交平、劉志偉、賀育生、王勵、周向陽為項目責任領(lǐng)導(dǎo)，縣科工信局局長倪勇軍任辦公室主任，由縣工業(yè)集中區(qū)，三塘鎮(zhèn)、縣重點辦等單位各指派一名項目聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，明確協(xié)調(diào)服務(wù)部工作職責，由辦公室負責日常綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度及督促。辦公室平時加強調(diào)度，現(xiàn)場交辦，定期對項目梳理并及時跟進。定期對各項目進行摸底，詳細了解項目建設(shè)進度、建設(shè)中遇到的困難和問題，下步打算，定期梳理并及時跟進。7月15日，縣委副書記蔣崇華、副縣長孔維政率相關(guān)職能部門進行實地調(diào)研，對存在的用地、用電、交通等方面問題進行現(xiàn)場交辦，各單位均積極回應(yīng)。經(jīng)與各部門溝通后，以協(xié)調(diào)服務(wù)部名義將現(xiàn)階段發(fā)現(xiàn)的13個問題向5個職能部門下達了交辦函，要求限期辦結(jié)，確保項目順利推進。

（二）精準施策服務(wù)企業(yè)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為了促進企業(yè)發(fā)展，針對發(fā)展工業(yè)企業(yè)我局多舉措為企業(yè)服務(wù)。一是實施精準調(diào)度。推進工業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報體制改革，提高數(shù)質(zhì)上報質(zhì)量，高度關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性變化和經(jīng)濟運行中的新情況，做好做細做實經(jīng)濟運行分析，完成季度、年度經(jīng)濟運行分析報告。二是深入開展調(diào)查研究。深入項目和企業(yè)一線，通過走訪，全面掌握重點企業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)，摸清影響阻礙企業(yè)發(fā)展和推動企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外因素，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。三是推動資源綜合利用。強化資源綜合利用宣傳，指導(dǎo)和督促企業(yè)做好清潔生產(chǎn)和綠色制造等相關(guān)基礎(chǔ)性工作，組織企業(yè)申報相關(guān)項目。四是清理民營企業(yè)欠款。認真貫徹落實國務(wù)院、省市清欠工作會議和有關(guān)文件精神，精心組織，全力推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。全縣共清理洪山鎮(zhèn)等11個單位3524.8844萬元賬款，現(xiàn)已全部還清。五是爭取資金扶持項目。今年來，積極引導(dǎo)50家企業(yè)申報省制造強省專項資金項目，省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金項目和省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目等，爭取資金達2000萬元。

（三）加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣工業(yè)企業(yè)以中央、省、市環(huán)保督察為契機，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。整頓“散亂污”企業(yè)26家，關(guān)停19家；對不合規(guī)合法的采石場全部關(guān)停、取締花橋、鐵絲塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)石灰窯9家；節(jié)能降耗成為企業(yè)增效的有力推手，定期深入衡南南方、金譽化工等企業(yè)，查看耗能情況，督促企業(yè)錯峰用電組織美怡佳公司申報清潔生產(chǎn)項目，推動全縣清潔生產(chǎn)。

（四）狠抓安全監(jiān)管，安全形勢向好。全年下發(fā)安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件25個，落實縣安委會下發(fā)的2個督辦令，執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定，加大對企業(yè)的監(jiān)管和考核。先后開展了”大排查大管控大整治“百日行動”、“強執(zhí)法防事故”等專項行動，對工業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)、粉塵爆炸、冶金及有色工貿(mào)企業(yè)展開了安全生產(chǎn)大檢查，配合以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。全年共組織了4次安全生產(chǎn)全方位檢查工作，整改安全隱患75處。2019年，全縣工業(yè)企業(yè)沒有發(fā)生一起重大安全事故。

（五）開展多種形勢活動，拓寬企業(yè)發(fā)展思路。11月份開展了為期一個月的“中小企業(yè)服務(wù)月”，廣泛宣傳國、省、市的惠企政策，開宣傳會議2場，主動走訪企業(yè)30余家，發(fā)放宣傳資料300余份，宣傳減稅降費政策大會1次。組織和鼓勵企業(yè)智能化、數(shù)字化升級，通過會議培訓(xùn)，推介云服務(wù)商。利用中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)解決人事和財務(wù)等方面問題。

三、2020年工作計劃

2020年，我縣工業(yè)經(jīng)濟工作總的要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面推進植優(yōu)補短各項工作，堅持以轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以項目建設(shè)為抓手，以園區(qū)為主平臺，以信息化為支撐，以優(yōu)化服務(wù)為保障，厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化創(chuàng)新驅(qū)動，補齊發(fā)展短板，促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

預(yù)期發(fā)展目標是：新增規(guī)模企業(yè)12家，新增高新技術(shù)企業(yè)2家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增速7 %、實現(xiàn)工業(yè)稅收5億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速15%；引進億元以上項目5個；實施5000萬元以上重點工業(yè)項目15個。

圍繞上述要求和目標，將扎實做好以下重點工作：

（一）做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞做大電子信息、裝備制造、臨空臨港經(jīng)濟三大特色產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)引導(dǎo)扶持縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)升級擴容。加強與得意電子、特變電工、中科光電、中通快遞的對接，推動得意電子二期、智能電網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、中科光電產(chǎn)業(yè)園、中通電商物流園擴產(chǎn)升級、帶動電子信息、裝備制造、臨空臨港等產(chǎn)業(yè)擴容發(fā)展。

（二）加快重點項目建設(shè)。加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的建設(shè)，力爭胤濤機械、特變電工南方智能電網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、中科光電產(chǎn)業(yè)園等項目，早日投產(chǎn)。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點項目、專班服務(wù)，積極跟蹤服務(wù)，強化調(diào)度，逐一破解項目推進難點和問題，確保工業(yè)項目按時間節(jié)點有序推進。

（三）著力推動科技創(chuàng)新。引導(dǎo)組織有一定創(chuàng)新能力的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和科技計劃項目，篩選和組織企業(yè)申報進入省高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計籠子，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重。出臺推動知識產(chǎn)權(quán)工作的文件，加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳與執(zhí)法力度，抓好知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)培育，夯實科技創(chuàng)新平臺，完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。