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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，堅持建、管、養(yǎng)、運并重，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動綜合運輸體系建設(shè)，促進現(xiàn)代物流發(fā)展，進一步提高公路水路交通運輸現(xiàn)代化水平，努力推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系形成，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，加速全面小康社會建設(shè)進程提供有力支撐。

    二、發(fā)展目標

至2015年底，全縣公路總里程達到 4693公里 ，其中高速公路通車里程達到 123公里 ，普通國省干線公路里程達到 695公里 ，農(nóng)村公路里程達到 3825公里 ，專用公路 50公里 。等級公路比重由“十一五”末的70%上升到90%，二級以上公路所占比重由8%上升到10%，公路密度達到 179公里 /百平方公里。千噸級以上航道達到 60公里 ，新增港口千噸級泊位1個。新增客運站10個，新增一級物流園區(qū)1個，二級貨運站1個，三級貨運站6個，運輸信息中心1個。全縣100%的行政村通客車，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。

 三、發(fā)展重點

加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，著力提升交通運輸供給能力。

  （一）公路

——高速公路：

加快完善“三縱三橫”高速公路網(wǎng)，續(xù)建衡桂、婁衡2條高速，完成衡桂高速公路衡南連接線和婁衡高速公路雞籠至岐山、祁東至泉湖連接線建設(shè)，改擴建京港澳高速公路湘潭-衡陽衡南段。

——干線公路：

完成新一輪公路網(wǎng)調(diào)整，國道局部改線1條（G107繞開衡陽市城區(qū)，從衡陽縣樟木鄉(xiāng)，經(jīng)茶山坳、咸塘、泉溪至云集鎮(zhèn)河市），新增1條（G323國道往東延伸經(jīng)過車江、云集），形成“一縱一橫”的十字架格局。省道優(yōu)化、整合為12條 496 公里 ，形成“七縱五橫”的總體格局。

強勢推進國省干線公路等重點項目建設(shè)，完成G107衡陽市區(qū)（樟木寺-河市）、G107衡陽至廖田國道改造，完成G322二塘至四塘、G322四塘至泉湖、G322四塘至龍泉、G322龍泉至向陽橋、衡陽樟木寺至四塘、衡陽至云集、衡陽至大浦等公路建設(shè)、完成S316河市至寶蓋、S316云集至萬家山、衡南冠市-江口公路路網(wǎng)改造。

——農(nóng)村公路：

整合、優(yōu)化現(xiàn)有的重要鄉(xiāng)道，將其調(diào)整為縣道，縣道總里程達 417 公里 ，將連接3個行政村以上、路基寬度達 3.5 米 以上的村道升級為鄉(xiāng)道，鄉(xiāng)道總里程達 916 公里 。完成所有縣道砂路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達線上油返砂段的改建，基本完成通往經(jīng)濟發(fā)達的小城鎮(zhèn)、重要經(jīng)濟干線以及網(wǎng)絡(luò)化作用顯著的鄉(xiāng)道沙路改建，基本形成方便快捷的農(nóng)村公路主干網(wǎng)絡(luò)。加強縣際、鄉(xiāng)際、村際聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。到2012年，實現(xiàn)“十一五”未通暢的行政村通暢，使全縣通暢率達100%。提高農(nóng)村公路安全保障水平，重點對農(nóng)村公路上的危橋、窄橋及渡口進行改造，加強農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。“十二五”期間，建設(shè)農(nóng)村公路 1600 公里 ，其中縣道 200 公里 、鄉(xiāng)道 600 公里 、村道 800 公里 ，危橋（窄橋）改造78座，渡改橋8個，碼頭改造27個，安保工程 505 公里 。

（二）水路

完成湘江土谷塘航電樞紐工程和云集千噸級碼頭建設(shè)，啟動湘江航道升級工程，將三級航道延伸至近尾洲，使1000噸級航道增加 87公里 ，新建和改建土谷塘航電紐上游客（貨）運碼頭15處，完成耒水衡南段 50 公里 航道整治工作（六級提升五級）。

（三）汽車站場

加強縣城客貨站建設(shè)，續(xù)建云集汽車客運站，新建南岳機場和云集城東2個二級客運站和云集貨運站、南岳機場物流園區(qū)及云集運輸信息中心；建設(shè)三塘、車江、花橋、冠市、洪山、雞籠6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級貨運站；完善縣城內(nèi)公交站場布局，完成40個公交站點建設(shè)；加快農(nóng)村客運站和招呼站建設(shè)，新建17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和350個農(nóng)村客運招呼站；完善交通管理服務設(shè)施，在云集建設(shè)交通管理綜合大樓，完成27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站站房建設(shè)，新建國省干線養(yǎng)護站7個，改建維修3個，建設(shè)洪市治超站。

四、實施措施

1、加大制度保障力度。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)交通綜合運輸均衡發(fā)展；深化改革，加強交通行業(yè)管理；完善公路管理養(yǎng)護體制，保障公路暢通。

 2、提高資金保障水平。完善交通投融資體制，抓緊建立交通建設(shè)投融資平臺。加大招商引資力度，做好項目“爭資跑項”，爭取更多的項目進入國省上級規(guī)劃籠子。　　

3、增強科技和人才保障能力。