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2022年度工作總結(jié)和2023年工作打算

衡南縣發(fā)展和改革局

（2023年2月23日）

今年以來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，聚焦主職主業(yè)，瞄準(zhǔn)真抓實(shí)干考核目標(biāo)，全力推進(jìn)“三強(qiáng)一化”和“四區(qū)一花園”建設(shè)，聚力為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出發(fā)改貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2022年度工作情況總結(jié)如下。

一、2022年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)宏觀謀劃，當(dāng)好參謀助手。年初編制了《衡南縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》的報(bào)告，明確2022年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)。牽頭編制《衡南縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》《縣城城鎮(zhèn)化實(shí)施方案（2022-2025）》《衡南縣“十四五”集中式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案》等方案和專項(xiàng)規(guī)劃，致力做好縣委、縣政府的參謀助手。

（二）狠抓跑項(xiàng)爭(zhēng)資，擴(kuò)大有效投資。我局圍繞年度目標(biāo)積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，全縣共策劃包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目77個(gè)，總投資額達(dá)107億元，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券資金7.99億元。其中，2022年第一批地方專項(xiàng)債3個(gè)項(xiàng)目發(fā)行資金4.45億元；第二批地方專項(xiàng)債3個(gè)項(xiàng)目發(fā)行資金3.54億元。全縣固定資產(chǎn)投資增速15.6%，排名全市（7縣市、下同）第3。

（三）全力培育企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)向好。扎實(shí)推進(jìn)全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育培優(yōu)和新增入庫(kù)工作，全縣新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)27家，新增數(shù)量排全市第2。2022年，我縣規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收增速49.4%。

（四）提質(zhì)審批服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上審批和“一件事一次辦”等各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。我局共辦理審批、備案立項(xiàng)項(xiàng)目286個(gè)，總投資額521.6億元。其中，政府投資項(xiàng)目審批87個(gè)，批復(fù)投資46.2億元；企業(yè)投資項(xiàng)目備案199個(gè)，備案投資475.4億元。我局牽頭負(fù)責(zé)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境包容普一級(jí)指標(biāo)，明確專人負(fù)責(zé)，多次牽頭組織科工信局、縣委組織部、教育局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位就重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)完善工作檔案，及時(shí)提煉亮點(diǎn)，確保在省市檢查中取得優(yōu)異成績(jī)。

（五）強(qiáng)化要素保障，筑牢基礎(chǔ)支撐。狠抓節(jié)能減排。摸底全縣“十四五”成熟集中式光伏項(xiàng)目和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。開展智能停車場(chǎng)項(xiàng)目前期選址工作，全面摸排全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可建場(chǎng)地。全面落實(shí)長(zhǎng)輸油氣管道安全監(jiān)管責(zé)任。開展綠色低碳現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)問答，全社會(huì)宣傳低碳環(huán)保。優(yōu)化電力運(yùn)行。泉湖110KV、相市35KV輸變電項(xiàng)目正式啟動(dòng)，冠市35KV變電站已完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣電力設(shè)施安全保護(hù)工作的通知》《關(guān)于落實(shí)上級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)部署加強(qiáng)電力安全工作的通知》等相關(guān)文件。積極開展全縣用電安全隱患排查整改，配合縣其他職能部門，對(duì)違法生產(chǎn)企業(yè)做好停止供電和復(fù)電工作，全力保障全縣有序安全用電。

（六）扎實(shí)為民實(shí)干，增進(jìn)民生福祉。助力鄉(xiāng)村振興。爭(zhēng)取2022年藏糧于地藏糧于技專項(xiàng)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目）和水利項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資分別下達(dá)資金4107萬元、4733萬元。督促易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)幫扶委托資金、安置點(diǎn)公益性崗位工資足額發(fā)放到位。嚴(yán)格按要求全力迎省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)地考核工作。落實(shí)價(jià)費(fèi)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于水、電、氣、油等價(jià)格監(jiān)管政策，全力做好清費(fèi)、減負(fù)、治亂工作。完成衡南縣自來水公司、衡南縣雙板橋自來水有限公司供水成本監(jiān)審工作。做好價(jià)格認(rèn)證工作。我局配合公檢司法辦理涉案物價(jià)格評(píng)估案件51宗，評(píng)估總價(jià)值21.56萬元。

（七）聚焦機(jī)關(guān)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。突出抓好黨的建設(shè)。圍繞“基層黨建整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)”，今年局黨組專題研究黨建工作的會(huì)議達(dá)20次，黨組班子成員到支部調(diào)研指導(dǎo)工作平均每人達(dá)20次以上。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，全年組織黨員集中學(xué)習(xí)達(dá)8次，觀看教育片2次，到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)1次。組織機(jī)關(guān)干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神基礎(chǔ)上到駐點(diǎn)村召開屋場(chǎng)懇談會(huì)宣傳，確保黨的二十大精神入腦入心。進(jìn)一步強(qiáng)化了“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨員星級(jí)量化積分管理、黨支部“五星級(jí)”量化管理等，全面夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。突出抓好廉政建設(shè)。按照縣委巡查整改要求，扎實(shí)開展“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，一方面進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)上下班考勤、財(cái)務(wù)制度等，完善制度監(jiān)督；另一方面對(duì)重要崗位、重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，局黨組班子成員定期與關(guān)鍵崗位人員開展談心、警示教育活動(dòng)，確保全年局黨組、全局不發(fā)生廉政事件。

二、存在的問題和困難

（一）對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展謀劃不夠。一是專業(yè)技術(shù)人才配置不齊，特別是缺乏經(jīng)濟(jì)管理、工程規(guī)劃、數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)等專業(yè)人員。二是在謀劃全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力等方面缺少針對(duì)性研究和建設(shè)性意見。

（二）爭(zhēng)資跑項(xiàng)壓力加大。受多點(diǎn)頻發(fā)的疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，民間投資積極性持續(xù)下降，全縣大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少。國(guó)省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)管理要求更為嚴(yán)格，政府性投資項(xiàng)目履行立項(xiàng)手續(xù)前，必須先進(jìn)行資金來源評(píng)估論證，然后提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究決策，項(xiàng)目申報(bào)須用地、規(guī)劃、施工許可等“三證”齊全，造成跑項(xiàng)增資壓力較大。

（三）項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢。因項(xiàng)目規(guī)劃、用地、征拆、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)、招標(biāo)等前期工作辦理滯后，部分專項(xiàng)債項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)慢于時(shí)序進(jìn)度。如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目因土地調(diào)規(guī)等問題，導(dǎo)致推進(jìn)不理想。

三、2023年工作打算

2023年我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊密結(jié)合省、市高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo)、縣“四區(qū)一花園”發(fā)展規(guī)劃，深入細(xì)化各項(xiàng)工作舉措，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效推進(jìn)。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王”的廣泛共識(shí)，凝聚“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的磅礴力量，搶抓國(guó)家發(fā)改委促進(jìn)民間投資21條舉措機(jī)遇，持續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)。聚焦國(guó)省市“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)省重大政策機(jī)遇窗口期、國(guó)省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)、政府專項(xiàng)債等重點(diǎn)支持領(lǐng)域，圍繞城市能級(jí)提升、新基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等方面，加大前期投入，加快“一件三證”辦理，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。

（二）提升保障能力，扛牢糧安責(zé)任。堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，確保“有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧”，嚴(yán)禁向農(nóng)民“打白條”。守住不符合食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)糧食流入口糧市場(chǎng)和食品加工企業(yè)的底線。守住縣外超標(biāo)糧食不流入縣內(nèi)的底線。確保縣域內(nèi)各類政策性糧食數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全的底線。

（三）保障能源安全，推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。全力確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)消除電力安全隱患。動(dòng)態(tài)跟蹤電力供需形勢(shì)變化，進(jìn)一步提升負(fù)荷預(yù)測(cè)能力，更科學(xué)、更精準(zhǔn)做好電網(wǎng)調(diào)控。全力推動(dòng)供電能力提升。落實(shí)油氣長(zhǎng)輸管線安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。大力推進(jìn)集中式光伏、新型儲(chǔ)能等新能源開發(fā)，加快推進(jìn)花橋大王廟抽水蓄能項(xiàng)目和湘中南液化天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備基地項(xiàng)目。

（四）持續(xù)深化改革，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，采取延時(shí)辦理、容缺審批等服務(wù)，符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)行“受理即辦制”。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)監(jiān)管全程信息化，按照省市要求開展招投標(biāo)專項(xiàng)整治，狠抓招投標(biāo)專項(xiàng)整治。全力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（五）增進(jìn)民生福祉，提升群眾幸福感。進(jìn)一步做好物價(jià)調(diào)控和監(jiān)督，做好價(jià)格舉報(bào)受理工作。扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建相關(guān)工作。切實(shí)做好教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)民生項(xiàng)目資金申報(bào)和調(diào)度管理。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。多舉措謀劃鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)省鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金。