javhdpron,javhdsex|javhdtube_javhdvideo

衡南縣城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃

2021年是"十四五"規(guī)劃開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。為做好2021年全縣城市管理和綜合執(zhí)法工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議、全縣"兩會"精神，秉持以人民為中心理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全面推升城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平，全力推進"四區(qū)一花園"建設(shè)，以優(yōu)異的工作成績向建黨100周年獻禮！

一、2021年工作總結(jié)

（一）加強黨的建設(shè)，縱深推進全面從嚴治黨。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合。以推進黨支部五化建設(shè)為抓手，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提升黨組織建設(shè)水平和活力。以建黨100周年為契機，策劃系列慶祝活動，開展支部書記向局黨組述職、普通黨員分批次述職、黨史學(xué)習(xí)教育、"我為群眾辦實事"等活動，促進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。嚴格履行全面從嚴治黨責(zé)任，深入推進反腐倡廉，積極配合縣紀委監(jiān)委、派駐紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作，以作風(fēng)建設(shè)"永遠在路上"的韌勁糾治發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的行為，做到發(fā)現(xiàn)一個線索，查處一起案件，教育一批干部。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，全面整肅城管系統(tǒng)干部作風(fēng)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，持之以恒全面提升干部作風(fēng)。堅持黨管干部原則，樹立正確選人用人導(dǎo)向，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，大力選拔"孺子牛"、"拓荒牛"、"老黃牛"型干部，努力打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)城管執(zhí)法隊伍。

（二）創(chuàng)新管理模式，全面提升城市服務(wù)水平。以習(xí)近平總書記提出的"城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細"重要論述為指導(dǎo)，以繡花般的細心、耐心、責(zé)任心管理城市，將精細化要求貫穿于城市建設(shè)、管理和執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)。深入推行城市"網(wǎng)格化"管理、"門面三包"責(zé)任制，實現(xiàn)城市管理全覆蓋、無盲區(qū)，暢通問題快速解決途徑，吸引廣大市民積極參與城市管理，真正實現(xiàn)"人民城市人民管"。持續(xù)開展占道經(jīng)營、戶外廣告、違規(guī)搭建、亂拉亂掛及"牛皮癬"等專項整治，嚴查嚴控城市管理各類違法違規(guī)行為，提升城市市容市貌整體形象；加大縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核力度，推行園林綠化政府購買服務(wù)，加強景觀亮化設(shè)施維護，不斷提升城市管護水平；積極配合建設(shè)"數(shù)字城管"平臺，提升城市管理信息化、數(shù)字化水平。

（三）強化統(tǒng)籌創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制機制。一是進一步發(fā)揮縣城管委作用。發(fā)揮縣城管委在全縣城市管理工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核"指揮棒"作用，將縣城管委辦調(diào)設(shè)于縣政府辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理納入全縣新型城鎮(zhèn)化考核。定期召開會議，會商研究城市管理工作重點難點問題，及時曝光不文明行為，督促各街道、縣直機關(guān)事業(yè)單位樹立"大城管"意識，落實工作責(zé)任，抓好問題整改，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。二是深化城管執(zhí)法體制改革。根據(jù)中發(fā)[2015]37號、湘發(fā)[2016]30號等文件精神及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研城市管理綜合執(zhí)法講話精神，并參照兄弟縣市做法，提請縣委、縣政府同意，將縣住建領(lǐng)域全部行政處罰權(quán)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬的縣市政公用事業(yè)服務(wù)中心成建制及承擔(dān)的節(jié)水、計劃用水、排水管理、污水處理等職責(zé)，縣自然資源局承擔(dān)的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行政處罰權(quán)劃入我局，構(gòu)建"權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范"的城市管理體制，促進城市運行高效有序。

（四）狠抓民生項目，提升垃圾治理工作成效。加快推進兩個PPP項目建設(shè)，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站于2021年6月前全部建成投運，環(huán)衛(wèi)信息化運營中心于2021年10月前投入使用；嚴格按照時間節(jié)點推進生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目建設(shè)，確保2021年12月底建成投產(chǎn)；建立"戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理"城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理一體化體系，打造綠色生態(tài)新衡南。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道繼續(xù)加大非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，鞏固整改成效，嚴防整改反彈，消除環(huán)境污染；加快推進縣生活垃圾填埋場問題整改進度，確保在4月底全面完成整改銷號任務(wù)，力爭全縣生活垃圾治理工作在第二輪中央環(huán)保督查"回頭看"順利過關(guān)。

（五）堅定創(chuàng)園信心，成功創(chuàng)建省級園林縣城。鞏固前期創(chuàng)園工作成效，堅持問題導(dǎo)向，落實創(chuàng)建經(jīng)費，充分調(diào)動創(chuàng)園責(zé)任單位積極性，切實加快工作進度，以"抓鐵有痕、踏石留印"精神，扎實抓好創(chuàng)園工作。嚴格對照省住建廳反饋的指導(dǎo)意見，加快編制綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃、綠線控制規(guī)劃和城市生物多樣性保護規(guī)劃并提交縣規(guī)委會評審；嚴格綠化工程招標程序，搶抓時間實施行道樹補植換植、裸露黃土綠化、公園綠地建設(shè)、立體綠化等項目；增加經(jīng)費投入，提升園林綠化管理水平，加強縣城建成區(qū)古樹名木和生態(tài)空間保護，打造干凈整潔、安全有序的縣城環(huán)境；完善城市供排水、生活垃圾處理、道路橋梁隧道、景觀照明設(shè)施，進一步做好創(chuàng)園相關(guān)工作臺賬，確保2021年成功創(chuàng)建省級園林縣城。

（六）倡導(dǎo)綠色低碳，穩(wěn)步推進生活垃圾分類。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的指示精神，按照省市要求，將生活垃圾分類作為提升城市精細化管理、打造"雁城最美后花園"的重要抓手深入推進。完善垃圾分類制度體系，壓實相關(guān)單位工作責(zé)任；加強垃圾分類宣傳引導(dǎo)和知識培訓(xùn)，營造"人人知曉、個個參與"良好氛圍；優(yōu)化配置垃圾分類投放點和垃圾專用運輸車輛，加快建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施，推進垃圾源頭分流減量，減少包裝廢棄物產(chǎn)生，提升資源節(jié)約使用效益；推動公共機構(gòu)實施垃圾強制分類，先行確定1-2個社區(qū)（小區(qū)）為垃圾分類示范點，引導(dǎo)其規(guī)范垃圾分類投放，逐步實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系。

（七）打造示范企業(yè)，推進建筑垃圾資源化利用。根據(jù)省、市建筑垃圾管理和資源化利用工作要求，結(jié)合我縣建筑垃圾類型、存量和增量、處置需求、運輸距離、選址條件等情況，加快編制建筑垃圾專項規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃銜接協(xié)同，形成與縣城發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系；以省建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟為依托，以特許經(jīng)營權(quán)的方式引進實力雄厚、信譽良好，有成功案例的建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)；落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮相關(guān)單位職能職責(zé)作用，切實解決建筑垃圾管理和資源化利用工作中規(guī)劃選址、土地審批、全生命周期監(jiān)管及政策落實等難點問題；建立收費制度，科學(xué)制定建筑垃圾收集、清運、處置等方面的政府指導(dǎo)性價格；規(guī)范建筑垃圾處置核準，推進源頭減量，強化分類管理和信息監(jiān)管，提升建筑垃圾減量化、資源化水平。

（八）堅持生態(tài)優(yōu)先，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作，努力創(chuàng)造天更藍、水更清、空氣更潔凈的美好家園。全面梳理排查2017年以來中央、省環(huán)保督察交辦的突出生態(tài)環(huán)境問題、2020年污染防治暨"夏季攻勢"任務(wù)完成情況、全縣生活垃圾填埋場或非正規(guī)垃圾堆放點整治情況，實行生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理，構(gòu)建"橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角"的城市管理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系，切實解決各網(wǎng)格突出環(huán)境問題；持續(xù)開展餐飲油煙、道路揚塵、垃圾焚燒、中元節(jié)祭祀等污染防治專項整治，加強道路清洗保潔力度，提升縣城空氣質(zhì)量指數(shù)，確保縣城城區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上。

（九）嚴格規(guī)范執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法隊伍形象。持續(xù)開展"強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象"專項行動，全面推行行政執(zhí)法三項制度，加強城管執(zhí)法標準化建設(shè)，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任制、案卷評查制、錯案追究制、評議考核制，全面統(tǒng)一規(guī)范法律文書、執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)基準，推行"一敬禮、二亮證、三勸說、四警告、五保證、六罰款、七取締"的"七步"執(zhí)法工作模式，嚴肅查處各類違法行為；常抓政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法程序等方面教育培訓(xùn)，開展法律知識競賽、軍事化訓(xùn)練、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力演練等技能比武活動，切實提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)；嚴格執(zhí)行城管執(zhí)法"十條禁令"，著力解決城管執(zhí)法過程中存在的不作為、亂作為、不透明、不文明問題，始終做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升城管執(zhí)法公信力。

二、2022年工作思路

（一）鞏固創(chuàng)園成果，實現(xiàn)人與自然和諧共生。繼續(xù)實施公園綠地建設(shè)，因地制宜建設(shè)"百園工程"。補植換植一批落葉、色葉喬木，分步實施中心軸ABC段等區(qū)域提質(zhì)改造工程，完善文體、無障礙設(shè)施及標識標牌，提升城市公園綠地功能。

（二）理順體制機制，提升城市管理服務(wù)水平。制定印發(fā)城管執(zhí)法新的三定方案，進一步厘清與云集街道、車江街道、向陽橋街道及縣自然資源局、縣住建局職責(zé)邊界，構(gòu)建"權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范"的城市管理體制，促進城市運行高效有序。

（三）強化項目監(jiān)管，提升垃圾治理工作成效。加快推進兩個PPP項目建設(shè)及強化運營監(jiān)管，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運入發(fā)電廠處理，建立"戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理"城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理一體化體系，打造綠色生態(tài)新衡南。

（四）倡導(dǎo)綠色低碳，穩(wěn)步推進生活垃圾分類。加強垃圾分類宣傳引導(dǎo)和知識培訓(xùn)，優(yōu)化配置垃圾分類投放點和垃圾專用運輸車輛，加快建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施，推動公共機構(gòu)實施垃圾強制分類，建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系。

（五）打造示范企業(yè)，推進建筑垃圾資源化利用。加快完成建筑垃圾資源化利用項目相關(guān)論證報告、立項、招投標等前期工作，以省建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟為依托，以特許經(jīng)營權(quán)的方式引進實力雄厚、信譽良好，有成功案例的建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)，力爭2022年10月份完成建設(shè)，提升建筑垃圾減量化、資源化水平。

（六）強化安全監(jiān)管，實現(xiàn)燃氣安全無事故。堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅守安全生產(chǎn)紅線、底線，全面加強全縣燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，層層落實安全管理責(zé)任，增加燃氣行業(yè)從業(yè)人員的安全意識、責(zé)任意識。加強執(zhí)法人員法律培訓(xùn)，對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做到嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰、嚴肅問責(zé)，確保燃氣安全穩(wěn)定。

（七）堅持生態(tài)優(yōu)先，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)開展餐飲油煙、道路揚塵、垃圾焚燒、中元節(jié)祭祀等污染防治專項整治，提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率。開展全縣生活垃圾治理"回頭看"，持續(xù)抓好縣毛塘生活垃圾填埋場運營監(jiān)管，啟動封場工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加強對整治后的非正規(guī)垃圾堆放點、簡易垃圾場后續(xù)監(jiān)管，消除生活垃圾露天堆放、滲濾液違規(guī)排放等環(huán)境污染，共建生態(tài)美麗新衡南。