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衡南縣城市管理和綜合執(zhí)法局

2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以打造"大城衡陽美麗后化園"為工作總體目標(biāo)，牢固樹立"為人民管理城市"的工作理念，城市管理和綜合執(zhí)法工作水平不斷提升。

一、上半年工作回顧

（一）嚴(yán)抓城市管理，提升城市顏值品位

1、專項(xiàng)整治成效明顯。一是開展占道經(jīng)營(yíng)整治。在縣城城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展占道經(jīng)營(yíng)整治，共查處占道經(jīng)營(yíng)行為400余處。二是開展縣城戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)戶外廣告管理，共拆除縣城違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的各類廣告牌達(dá)130余塊、宣傳橫幅500余條。三是開展"禁炮"整治行動(dòng)。加強(qiáng)"禁炮"宣傳和監(jiān)管力度，立案查處違法燃放煙花爆竹案件50余起。四是開展校園周邊食品安全"護(hù)苗"行動(dòng)。在縣城中小學(xué)校門外道兩側(cè)100米范圍內(nèi)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)禁區(qū)，查處禁區(qū)范圍內(nèi)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、擺攤經(jīng)營(yíng)等行為240余起，凈化校園食品安全環(huán)境。

2、管養(yǎng)維護(hù)提標(biāo)增效。一是環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)。投入洗掃車、垃圾壓縮運(yùn)輸車、霧炮車等各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車63輛，大力開展"晴加雨"、"白加黑"道路清洗作業(yè)，提高機(jī)械化作業(yè)率，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋。成立環(huán)衛(wèi)作業(yè)績(jī)效考核小組，嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，確保縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。二是園林管護(hù)更加規(guī)范。實(shí)行"網(wǎng)格化"管護(hù)，將縣城公共綠地劃分為64個(gè)管護(hù)區(qū)，建立"定人、定責(zé)、定經(jīng)費(fèi)"工作機(jī)制。及時(shí)開展枯枝清理、修剪整形、抗旱保苗、樹干刷白、病蟲害防治等工作，投入經(jīng)費(fèi)7.3萬元，完成縣城公共綠化春季施肥工作。加大縣城喬木修枝整形力度，補(bǔ)植空缺行道樹210株均已成活。在縣城重要節(jié)點(diǎn)部位種植時(shí)令花卉11.46萬株，扮靚扮美縣城。加大綠化巡查力度，查處損綠、毀綠行為5起。三是照明亮化更加璀璨。加大縣城照明亮化設(shè)施日常檢修維護(hù)，科學(xué)設(shè)置縣城路燈及亮化設(shè)施的啟閉時(shí)間，確保日常亮燈率達(dá)98%以上，重大活動(dòng)、重要路段亮燈率達(dá)100%。共維修路燈1000余盞，維護(hù)路燈井400余個(gè)，確保縣城照明亮化設(shè)施安全運(yùn)行。四是渣土管理更加嚴(yán)格。細(xì)化渣土執(zhí)法巡查考評(píng)機(jī)制，實(shí)行定崗、定責(zé)、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制。嚴(yán)格渣土處置審批，加強(qiáng)渣土源頭治理，對(duì)縣城在建工地進(jìn)行重點(diǎn)管控，實(shí)現(xiàn)工地圍檔100%；建立健全渣土車輛駕駛員檔案信息，全面推廣新型智能環(huán)保車參運(yùn)。嚴(yán)抓渣土運(yùn)輸管理，嚴(yán)防渣土撒漏，查處違規(guī)運(yùn)輸行為15起，違規(guī)傾倒建筑垃圾行為10起，清理縣城周邊路段堆積渣土3萬余方。五是垃圾處理更加專業(yè)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好生活垃圾分區(qū)填埋、除臭滅蚊等工作，接收周邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作，上半年共計(jì)處理生活垃圾約70000余噸。加強(qiáng)對(duì)滲濾液處理作業(yè)公司的監(jiān)管，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放。

3、垃圾治理取得新突破。突出項(xiàng)目建設(shè)"主抓手"作用，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和生活垃圾焚燒發(fā)電兩個(gè)PPP項(xiàng)目建設(shè)。目前，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目已于6月1日正式運(yùn)營(yíng)，已完成建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站5座，正在開工建設(shè)12座，計(jì)劃年底完成全縣23座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建立"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理"的城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)處置模式。縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目已完成開工所有前期工作，正在進(jìn)行征拆、青苗補(bǔ)償、清表、詳勘、高壓桿線搬遷等工作，即將進(jìn)入開工階段，確保2021年10月建成投運(yùn)，徹底解決我縣生活垃圾處理難題，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化目標(biāo)。已完成寶蓋、花橋、相市、譚子山、泉湖、松江、栗江、硫市、洪山、車江、三塘鎮(zhèn)（街道）共11處非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，并按省住建廳要求上傳資料銷號(hào)。

（二）深化創(chuàng)建創(chuàng)新，提升城市管理水平

1、積極推進(jìn)"六城同創(chuàng)"。我局主要牽頭負(fù)責(zé)"省級(jí)園林縣城"創(chuàng)建工作，承擔(dān)"省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城、道路交通平安縣、全域旅游示范區(qū)"創(chuàng)建工作主要職責(zé)。召開了局系統(tǒng)"六城同創(chuàng)"誓師大會(huì)，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到人，全力推進(jìn)"六城同創(chuàng)"工作。成立局"六城同創(chuàng)"領(lǐng)導(dǎo)小組及創(chuàng)園工作專班，向市政府遞交了創(chuàng)園申請(qǐng)報(bào)告，印發(fā)了創(chuàng)園實(shí)施方案，正在開展綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制、遙感測(cè)試、宣傳片制作及園林式單位、小區(qū)評(píng)比等前期工作。

2、推行網(wǎng)格化管理。按照"重心下移、屬地管理、權(quán)責(zé)一致"的原則，全面推行以網(wǎng)格單元管理為主的城市管理網(wǎng)格化模式。將縣城城區(qū)劃分為四個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配1名網(wǎng)格長(zhǎng)和若干網(wǎng)格員，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理各網(wǎng)格發(fā)生的城市管理方面問題，實(shí)現(xiàn)"責(zé)任在網(wǎng)格、監(jiān)督在網(wǎng)格、考核在網(wǎng)格"的工作機(jī)制。

3、實(shí)施"門前三包"責(zé)任制。縣城主次干道、社區(qū)安裝"門前三包"責(zé)任牌1000余塊，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，提高廣大人民群眾參與城市管理的自覺性，共同維護(hù)城市環(huán)境。

4、盤活地?cái)偨?jīng)濟(jì)。印發(fā)《衡南縣城市管理工作統(tǒng)籌疫情防控服務(wù)經(jīng)濟(jì)惠民生實(shí)施方案》，在縣城范圍內(nèi)摸底排查，在不妨妨礙消防交通安全、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、不噪音擾民、不影響疫情防控等情況下，在城區(qū)背街小巷、居民小區(qū)周邊設(shè)置攤點(diǎn)臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)7處，合理布局濱江路夜市特色"一條街"經(jīng)營(yíng)區(qū)，并明確具體經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)品種及相關(guān)要求，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。準(zhǔn)予大型商場(chǎng)或臨街門店在自身紅線范圍內(nèi)的停車場(chǎng)、前坪廣場(chǎng)、人行道等適當(dāng)位置，可在備案規(guī)定期限內(nèi)開展臨時(shí)占道促銷活動(dòng)。

5、強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。積極向縣級(jí)及以上媒體宣傳城市管理工作亮點(diǎn)，上半年發(fā)稿32篇。開展"慶祝《衡陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施二周年"宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車5輛，發(fā)放宣傳資料6000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢120余人次，營(yíng)造懂法、守法、尊法的法治氛圍。

（三）突出黨建引領(lǐng)，抓實(shí)抓細(xì)中心工作

1、黨建工作水平不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，積極推廣使用"學(xué)習(xí)強(qiáng)國"平臺(tái)，全局學(xué)習(xí)積分在全縣名列前茅。選舉成立局第一屆機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委，完成局屬各支部換屆選舉工作。

2、疫情防控有力有效。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情廢棄口罩及特殊垃圾處置管理的緊急通知》，并制定了實(shí)施方案，充分利用電子屏、宣傳欄、戶外廣告等載體廣泛宣傳防控知識(shí)，結(jié)合專用收集點(diǎn)擺放位置懸掛宣傳橫幅100余條，引導(dǎo)人民群眾按要求定點(diǎn)投放廢棄口罩，實(shí)現(xiàn)疫情防控全知曉、全覆蓋。在縣城主次干道、背街小巷、公園廣場(chǎng)等公共區(qū)域按要求設(shè)置廢棄口罩專用收集桶110個(gè)，配置專用運(yùn)輸車輛4輛，每天及時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公共場(chǎng)所消殺，將廢棄口罩及特殊垃圾累計(jì)2噸運(yùn)至縣生活垃圾場(chǎng)進(jìn)行消殺焚燒處置。對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司及固廢中心配發(fā)一次性口罩35000個(gè)，84消毒液1500瓶，醫(yī)用酒精700瓶，專業(yè)防護(hù)服14套，漂白粉600公斤，確保一線作業(yè)人員安全。

3、脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。精心選派7支工作隊(duì)，扶貧干部98名分駐茅市鎮(zhèn)黃江、五嶺、井沖嶺、白木江、齊天廟、燈芯坪結(jié)對(duì)155戶貧困戶。開展脫貧質(zhì)量回頭看活動(dòng)，解決貧困村藏香豬銷售難題，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧"六個(gè)一"，確保貧困戶按期高質(zhì)量脫貧。

4、環(huán)保整治效果顯著。深入開展餐飲油煙、道路揚(yáng)塵、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)道路清洗保潔力度，提升縣城空氣質(zhì)量指數(shù)。規(guī)范縣垃圾場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，始終做到滲濾液達(dá)標(biāo)排放，杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生。

二、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是深入推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制，向云集、車江、向陽橋街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，推行城市管理工作關(guān)口前移。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)全面完工，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。三是積極推進(jìn)"六城同創(chuàng)"工作。配合相關(guān)單位積極開展"省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城、道路交通平安縣、全域旅游示范區(qū)"創(chuàng)建工作。發(fā)揮創(chuàng)園主力軍作用，嚴(yán)格按照創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)要求完成相關(guān)工作，確保創(chuàng)園目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四是深入開展城市市容市貌綜合整治行動(dòng)。著重加大對(duì)居民小區(qū)、背街小巷的整治力度，提升城市管理服務(wù)水平，確保縣城環(huán)境干凈清爽、煥然一新。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開展"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象"專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，狠抓教育培訓(xùn)，組織崗位練兵，強(qiáng)化執(zhí)法保障，提升城管執(zhí)法水平和形象。六是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理工作。以加快推進(jìn)縣生活垃圾焚燒發(fā)電和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處置體系，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道繼續(xù)加大非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治力度，逐步完成存量垃圾治理，打造山清水秀、干凈整潔的美麗鄉(xiāng)村。七是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深入開展餐飲油煙、道路揚(yáng)塵、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒、中元節(jié)祭祀等專項(xiàng)整治，努力創(chuàng)造天更藍(lán)、水更清、空氣更潔凈的美好家園。