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衡南縣城市管理和綜合執(zhí)法局

2020年工作要點(diǎn)

2020年，是全面建成小康社會(huì)和"十三五"規(guī)劃收官之年，也是我縣"六城同創(chuàng)"啟動(dòng)之年。2020年我局工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)城市管理工作的重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心思想，認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣"兩會(huì)"對(duì)城市管理工作的各項(xiàng)決策部署，全面推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)"六城同創(chuàng)"、打造"大城衡陽(yáng)美麗后花園"貢獻(xiàn)城管力量。

一、全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹(shù)牢"四個(gè)意識(shí)"，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到對(duì)黨忠誠(chéng)。按程序選舉成立機(jī)關(guān)黨委，扎實(shí)推進(jìn)支部"五化"建設(shè)，提升黨組織建設(shè)水平和活力。全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和專題黨課等方式，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)城管執(zhí)法隊(duì)伍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以"永遠(yuǎn)在路上"的韌勁持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力糾治發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的行為，大力營(yíng)造"擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事"的工作環(huán)境。

二、鞏固"創(chuàng)文"成果，創(chuàng)建"省級(jí)園林縣城"。學(xué)習(xí)借鑒"省級(jí)文明縣城"成功創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推進(jìn)城市市容市貌綜合整治，營(yíng)造干凈整潔、平安有序、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。以"六城同創(chuàng)"為契機(jī)，加快推進(jìn)"省級(jí)園林縣城"創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。成立創(chuàng)園工作指揮部，制定創(chuàng)建方案，強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，著重抓好園林縣城規(guī)劃編制、城市綠化建設(shè)及管控、城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等工作，確保創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)，并及時(shí)完成創(chuàng)園申報(bào)、實(shí)地考查及綜合評(píng)估工作，確保2021年實(shí)現(xiàn)"省級(jí)園林縣城"創(chuàng)建目標(biāo)，早日申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮縣城管委在全縣城市管理工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核"指揮棒"作用，定期召開(kāi)會(huì)議，會(huì)商研究城市管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)曝光不文明行為，督促各街道、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位樹(shù)立"大城管"意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，抓好問(wèn)題整改，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。積極推行縣城網(wǎng)格化管理，落實(shí)"門(mén)前三包"責(zé)任制度，充分發(fā)揮街道、社區(qū)基層基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，引導(dǎo)廣大市民積極參與城市管理工作，努力構(gòu)建共建、共治、共享的城市治理新格局。

四、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，提升全縣生活垃圾治理水平。突出項(xiàng)目建設(shè)"主抓手"作用，加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和生活垃圾焚燒發(fā)電兩個(gè)PPP項(xiàng)目建設(shè)，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目2020年6月1日起正常運(yùn)營(yíng)，垃圾中轉(zhuǎn)站10月全部建成使用，生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目2020年7月全面開(kāi)工，2021年10月底建成運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作，建立完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。征收城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，提升全縣生活垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化水平，建設(shè)生態(tài)文明新衡南。

五、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，努力創(chuàng)造天更藍(lán)、水更清、空氣更潔凈的美好家園。積極聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)持續(xù)開(kāi)展餐飲油煙、道路揚(yáng)塵、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒、中元節(jié)祭祀等污染防治專項(xiàng)整治；加強(qiáng)道路清洗保潔力度，提升縣城空氣質(zhì)量指數(shù)，力爭(zhēng)縣城城區(qū)全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上。全面完成全縣非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，規(guī)范縣垃圾填埋場(chǎng)生活垃圾及滲濾液處理，及時(shí)做好垃圾分區(qū)填埋和除臭滅蠅工作，始終做到滲濾液達(dá)標(biāo)排放，杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生。

六、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)，鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力城管隊(duì)伍。一是提升城市管理服務(wù)水平。全面梳理權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化職能配置，持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、違規(guī)搭建、亂拉亂掛及"牛皮癬"等專項(xiàng)整治，嚴(yán)查嚴(yán)控城市管理各類違法違規(guī)行為；鞏固縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)及垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理市場(chǎng)化運(yùn)行成效，積極推行園林綠化管護(hù)政府購(gòu)買服務(wù)，提升綠化養(yǎng)護(hù)管理水平；加強(qiáng)路燈巡查維護(hù)，保持路燈亮化設(shè)施完好率和亮燈率在98%以上。二是開(kāi)展道路交通"頑瘴痼疾"整治。積極做好城市管理領(lǐng)域道路交通安全"頑瘴痼疾"整治工作，開(kāi)展縣城城區(qū)道路交通安全隱患系統(tǒng)、全面排查摸底，對(duì)城市管理作業(yè)車輛、渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行源頭管控和路面巡查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)靜態(tài)停車秩序管理，將道路交通安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展"強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象"專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程和案卷檔案管理，狠抓政治理論、法律法規(guī)、執(zhí)法程序等方面教育培訓(xùn)，開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、軍事化訓(xùn)練、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力演練等技能比武活動(dòng)，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力，努力打造一支"政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)"的城管鐵軍。

七、突出民生為本，抓實(shí)抓細(xì)底線工作。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。突出抓好戶外廣告、園林綠化、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城管執(zhí)法等方面隱患排查治理，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是抓好綜治信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持"打防結(jié)合、預(yù)防為主"方針，以創(chuàng)建"平安城管"為重點(diǎn)，努力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。建立包案制度，規(guī)范辦信程序，熱情接待群眾來(lái)訪，優(yōu)質(zhì)高效辦結(jié)各類信訪件。定期開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查，重點(diǎn)關(guān)注城市管理突出問(wèn)題，爭(zhēng)取將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免重復(fù)信訪、集體上訪和越級(jí)上訪的事件發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專案辦理，及時(shí)組織建議代表、委員座談，報(bào)告辦理工作情況，聽(tīng)取代表、委員的建議意見(jiàn)，做到辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。四是持續(xù)創(chuàng)建星級(jí)文明單位。將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，以創(chuàng)建市一星級(jí)文明單位為目標(biāo)，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育；積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，積極發(fā)揮"衡陽(yáng)群眾"品牌創(chuàng)建群眾效應(yīng)，努力將干部職工打造為"衡陽(yáng)主人翁、文明志愿者、平安守護(hù)人；以構(gòu)建和諧城管為目標(biāo)，開(kāi)展"最美城管"、"城市美容師"、"綠化園丁"等評(píng)選活動(dòng)，把文明創(chuàng)建工作落實(shí)到每個(gè)工作崗位中，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

衡南縣城市管理和綜合執(zhí)法局辦公室 2020年1月17日印發(fā)