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　　一年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市城管執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下,我局堅持以黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“四城同創(chuàng)”為工作總體目標(biāo),牢固樹立“為人民管理城市”的工作理念,著力提升城市管理和行政執(zhí)法工作水平,圓滿完成上級交辦的工作任務(wù)。城市精細(xì)化管理工作經(jīng)驗得到國家住建部充分肯定并予以推介;城市管理行政執(zhí)法工作獲省住建廳表彰。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

　　一、優(yōu)化城市環(huán)境,構(gòu)建城市治理新格局。一是項目建設(shè)扎實推進。按照縣城建設(shè)“三年行動計劃”,全面推進項目建設(shè),持續(xù)完善縣城設(shè)施,縣城品位不斷提升。完成縣城重點區(qū)域景觀亮化工程。完成云集大道、雅園路中心花壇及機關(guān)單位辦公樓宇夜景亮化工程,初步形成貫穿東西的兩條景觀亮化長廊,打造縣城夜間最璀璨的風(fēng)景線。實施縣城“護綠增綠”工程。縣城共補植行道樹1454余株、灌木球3300余個,花灌木小苗2200余平方米;在縣城重要交通節(jié)點換植時令鮮花51700盆,努力將縣城扮美做靚。推行縣城第三輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)政府購買服務(wù)。承包服務(wù)面積達241.51萬平方米,實現(xiàn)縣城清掃保潔、垃圾收運、設(shè)施維護、牛皮癬清理、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站管理、應(yīng)急處理等全天候服務(wù)。完成縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施采購。共采購垃圾桶887個,果皮箱570個,提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套能力。施劃縣城部分道路兩側(cè)人行道泊車位。進一步規(guī)范車輛靜態(tài)停放秩序,共劃定小車泊車位約2245個,穩(wěn)步緩解停車難題。完成垃圾填埋場卸料平臺工程建設(shè)。實現(xiàn)場內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化常態(tài)化,不斷提高垃圾填埋場運營管理水平。啟動生活垃圾焚燒發(fā)電項目前期工作。全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目已立項批復(fù)。完成垃圾焚燒發(fā)電項目初步選址及《項目規(guī)劃選址論證報告(初稿)》編制,正在編制可研、環(huán)評、穩(wěn)評、節(jié)能評估等論證報告。二是專項整治成效顯著。以“四城同創(chuàng)”為總攬,深入開展城市管理綜合整治,全面刷新城市面貌。開展拆違控違專項整治活動。深入工業(yè)集中區(qū)、云集鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)等地區(qū)開展控違拆違專項整治行動,拆除違章建(構(gòu))筑物約3萬平方米,充分發(fā)揮了城管執(zhí)法隊伍的主力軍作用。開展縣城戶外廣告專項整治活動。加強戶外廣告管理,共拆除縣城違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的各類廣告牌達520余塊、面積約1.2萬平方米。開展占道經(jīng)營整治活動。深入縣城集貿(mào)市場及重要路段開展占道經(jīng)營整治,共查處占道攤點240余處;在黎托農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)規(guī)劃兩條農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷經(jīng)營區(qū),拆除私搭亂建的屋棚、招牌等120余處;在縣城規(guī)劃設(shè)置兩處臨時攤點經(jīng)營區(qū),逐步推行“劃行入市、進店經(jīng)營”。開展禁(限)煙花爆竹整治活動。以強化宣傳為主導(dǎo)、巡查執(zhí)法為抓手,印發(fā)張貼宣傳單3000余份,查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件200余起,提升縣城宜居和空氣質(zhì)量指數(shù)。開展餐飲油煙整治活動。督促縣城機關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、餐飲業(yè)安裝油煙凈化裝置,截至目前,安裝率達80%以上。開展縣城路燈亮化設(shè)施安全檢查。排查安全用電隱患26起,查處私拉亂接、偷電盜電等行為3起,創(chuàng)造安全節(jié)能的城市路燈用電秩序。開展非洲豬瘟防控專項整治。在縣城內(nèi)加強執(zhí)法檢查,嚴(yán)防泔水流入生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié),切斷了非洲豬瘟傳播途徑,全力做好非洲豬瘟防控工作。三是管養(yǎng)維護提標(biāo)增效。環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)。細(xì)化量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),督促承包公司加大清洗保潔力度,大力開展“晴加雨”、“白加黑”道路清洗作業(yè),提高機械化作業(yè)率,實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋;開展“城市牛皮癬”清理整治活動,清理面積達15000平方米,清理居民小區(qū)垃圾100余噸,縣城環(huán)境更加整潔舒適;大力推進縣城環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造,及時更換破損的果皮箱、垃圾桶,提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平,被省城建行業(yè)協(xié)會評為“湖南省環(huán)衛(wèi)行業(yè)2018年度先進集體”。園林管護更加規(guī)范。分類分季制定養(yǎng)護計劃,按時開展提枝疏枝、枯枝清理、修剪整形、抗旱保苗、樹干刷白、病蟲害防治等工作,及時做好植綠補綠工作,嚴(yán)肅查處毀綠損綠行為,積極創(chuàng)建“省級生態(tài)園林城市”,縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積達413公頃,綠化覆蓋率41.38%。照明亮化更加璀璨。將提升縣城照明亮化水平作為彰顯城市形象和品位的關(guān)鍵來打造,按照“一處不落、一棟不漏、一桿不滅”的工作要求,進一步加大縣城照明亮化設(shè)施日常檢修維護,科學(xué)設(shè)置縣城路燈及亮化設(shè)施的啟閉時間,確保日常亮燈率達98%以上,重大活動、重要路段亮燈率達100%。全年共維修路燈300余基,更換景觀燈600余套。妥善解決縣城路燈節(jié)能改造歷史遺留問題,確保縣城照明亮化設(shè)施正常使用。渣土管理更加嚴(yán)格。嚴(yán)格渣土處置審批,加強渣土源頭治理,對縣城在建工地進行重點管控;嚴(yán)抓渣土運輸管理,所有渣土運輸車輛必須按規(guī)定時間、路線行駛,嚴(yán)禁超載行駛,嚴(yán)防渣土撒漏。聯(lián)合交警、公路等部門及云集鎮(zhèn)政府開展渣土聯(lián)合執(zhí)法,查處“三無”及報廢渣土運輸車輛42輛,營造安全暢通、干凈整潔的渣土運輸環(huán)境。垃圾處理更加專業(yè)。嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場運營管理要求》有關(guān)規(guī)定,及時做好生活垃圾分區(qū)填埋、除臭滅蚊等工作,加強對滲濾液處理作業(yè)公司的監(jiān)管,保證設(shè)施設(shè)備正常運行,滲濾液達標(biāo)排放。

　　二、深化創(chuàng)建創(chuàng)新,塑造城管隊伍新形象。一是深化改革創(chuàng)新。根據(jù)中發(fā)﹝2015﹞37號、湘發(fā)﹝2016﹞30號文件精神,積極推進城管執(zhí)法體制改革。編制城管執(zhí)法體制改革方案,進一步明確城市管理和綜合執(zhí)法邊界,完善機構(gòu)設(shè)置,方案涵蓋成立城市管理委員會、綜合執(zhí)法警察大隊,試點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐城管執(zhí)法中隊等內(nèi)容,建議縣委縣政府在本輪機構(gòu)改中完成城管執(zhí)法體制改革。梳理行政權(quán)力事項清單。立足自身職能,共梳理出行政許可13件、行政處罰20件、行政強制8件、行政征收3件、行政檢查6件、其他權(quán)力4件,共計行政權(quán)力事項54件,并在政府門戶網(wǎng)站公示,進一步規(guī)范權(quán)力運行。優(yōu)化行政許可審批。建立行政許可審批目錄清單,并在政府門戶網(wǎng)站公開;制發(fā)統(tǒng)一的行政許可辦事指南,助推群眾辦事“最多跑一次”;選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的同志到窗口工作,提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。一年來,我局共辦理行政審批事項78件,實現(xiàn)辦結(jié)率100%,無一例群眾投訴事件。　持續(xù)開展“強轉(zhuǎn)樹”行動。狠抓教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,組織局系統(tǒng)全體干部職工進行黨建知識、城市管理法律法規(guī)學(xué)習(xí),邀請駐局律師開展法制講座,舉辦黨建、法律法規(guī)考試,達到以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。組織全體人員參加普法考試,通過率為100%;參加行政執(zhí)法資格證考試,全局系統(tǒng)取得行政執(zhí)法證的達85%以上(其中一線執(zhí)法人員持證率達93%以上)。改進執(zhí)法方式。全面推行“721”工作法,變被動管理為主動服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭管理,不斷提升服務(wù)水平,獲得廣大市民的充分肯定。暢通群眾監(jiān)督渠道,主動接受社會監(jiān)督。開展作風(fēng)整頓。加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”改革。開展違反中央八項規(guī)定突出問題專項治理,認(rèn)真開展辦公用房核查整改工作。強化執(zhí)法保障。出臺《衡南縣縣城綠化管理辦法》、《衡南縣縣城照明管理辦法》,為城管執(zhí)法提供制度保障。采購執(zhí)法巡邏車2輛、執(zhí)法記錄儀10臺,噪音檢測儀器2臺,進一步完善執(zhí)法裝備,提升行政執(zhí)法效率。二是鍛造最強執(zhí)行力機關(guān)。以最快的速度、最實的效果,確保上級決策部署落實到位,以最強執(zhí)行力推進城市管理實現(xiàn)大跨越。全年應(yīng)對冰雪、洪水、暴雨等突發(fā)災(zāi)害時,我局第一時間響應(yīng),動員全局力量,排除城市安全隱患,維護城市正常秩序,充分發(fā)揮了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神,彰顯了城管人作為“城市守護神”的精神風(fēng)貌。三是深入開展文明創(chuàng)建。強化組織保障。成立了文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將文明創(chuàng)建工作列入局屬各單位年度目標(biāo)績效考核,做到年初有部署、年中有推進、年底有檢查。加大創(chuàng)建資金投入,積極開展文明創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實現(xiàn)。加強思想道德教育。在辦公樓張貼懸掛社會主義核心價值觀掛圖、電子屏定期滾動播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。舉辦“道德講堂”活動,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提升干部職工的思想道德修養(yǎng)。組織全體黨員干部集中觀看《不忘初心繼續(xù)前進》、《榜樣》等政論片,促使大家學(xué)習(xí)先進、追趕先進、爭做先進,奮力開創(chuàng)城管事業(yè)新局面。開展志愿者活動。積極開展文明交通勸導(dǎo)、“保護湘江”、12·5國際志愿者日“愛我家園”志愿服務(wù)活動等,維持交通秩序、清理城市垃圾、宣講法律法規(guī),提高創(chuàng)建工作知曉率、支持率。積極參與“無償獻血”、“希望工程一日捐”、“扶貧濟困暨慈善一日捐”活動,超額完成各項任務(wù)指標(biāo),彰顯了“城管人”的無私奉獻的精神風(fēng)貌。群團活動豐富多彩。為提升全局系統(tǒng)廣大干部職工的綜合素質(zhì),展示城管隊伍精神風(fēng)貌,今年我局開展了氣排球比賽、攝影比賽、硬筆書法比賽、乒乓球比賽等活動,積極參與縣籃球賽等活動,豐富了廣大干部職工的精神文化,助推我局星級文明單位創(chuàng)建。四是強化宣傳造勢。積極向中央、省、市、縣級媒體宣傳城市管理工作亮點,全年發(fā)稿150余條,其中被中央媒體采納1條、省級媒體采納10條。開展“法制宣傳進社區(qū)”志愿活動,發(fā)放宣傳資料3萬余份,現(xiàn)場解答群眾咨詢2000余人次;利用宣傳車輛、懸掛橫幅、制作安裝公交站臺廣告牌、滾動播放電子屏等方式宣傳城市管理工作,營造良好的社會輿論氛圍。

　　三、辦好民生實事,提升城管服務(wù)新水平。一是信訪維穩(wěn)成績喜人。全年共受理12345市民服務(wù)熱線工單516條,網(wǎng)上信訪3件,回復(fù)率及滿意率達100%;認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查,解決市民合理訴求,努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。二是建議、提案圓滿辦結(jié)。今年,我局共承辦人大代表建議6件、政協(xié)委員提案5件,市人大代表建議及政協(xié)委員提案協(xié)辦件各1件,代表、委員見面率和滿意度均為100%。三是安全生產(chǎn)局勢穩(wěn)定。落實主體責(zé)任。與局屬各單位簽訂了《2018年安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》,強化安全生產(chǎn)意識,細(xì)化責(zé)任分工,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任。注重宣傳培訓(xùn)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造“人人講安全、人人抓安全”的良好氛圍。定期開展以崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識和技能等為重點的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高防范事故風(fēng)險的技能和本領(lǐng)。強化隱患排查。開展了安全生產(chǎn)大排查大督導(dǎo)大整治行動,重點檢查渣土運輸、戶外廣告安全監(jiān)管;環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站等消防安全管理;垃圾填埋場集中堆放垃圾火災(zāi)事故防范等內(nèi)容,排查安全隱患25起,避免了較大事故發(fā)生。結(jié)合全縣社會治安“百日會戰(zhàn)”,組織開展了城市管理大巡防活動,重點加強對縣城中心城區(qū)主次干道、廣場、公園等人員聚集場所巡邏,加強安全管控,提升應(yīng)對處置城市各類突發(fā)事件的能力。四是應(yīng)急處置能力明顯提升。堅守抗冰一線。為應(yīng)對當(dāng)前罕見的低溫雨雪冰凍天氣,確保縣城交通安全,我局共組織出動人員400余人次、車輛60余臺次,扎實開展抗冰除雪工作,并積極配合相關(guān)部門對云集大橋、新塘埠大橋及部分重點路段進行撒鹽除冰,設(shè)置警示牌,確保車輛及行人通行安全。圓滿完成執(zhí)勤保障任務(wù)。6月上旬,為迎接中央領(lǐng)導(dǎo)來衡考察,我局利用周末時間加強值勤值守,冒著酷暑,通宵達旦堅守在城市管理一線三天兩夜,加強縣城清洗保潔力度,開展了占道經(jīng)營、車輛違停、渣土運輸、戶外廣告等專項整治,營造了一個整潔舒適、安全暢通的縣城環(huán)境,圓滿完成縣委、縣政府交辦任務(wù),得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。保障居民緊急供水。10月10日,由于縣城自來水供水設(shè)備突發(fā)故障,致使全城停水,為了保障縣城居民基本生活用水,我局緊急抽調(diào)環(huán)衛(wèi)處5輛灑水車、園林所1輛澆水車,在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)用自來水送往各居民集中區(qū)和學(xué)校、單位供水點,切實解決縣城居民的基本用水需求。五是環(huán)保問題整改到位。今年來,我局共接到中央環(huán)保督察組信訪交辦件1件、省環(huán)保督察組信訪交辦件5件,共6件,其中不屬實1件,協(xié)辦件2件。為確保中央、省交辦的環(huán)境突出問題整改落實,多次召開局黨組擴大會議,對照問題清單,研究整改措施,制定整改方案,跟蹤整改進度,交辦件全部整改到位并銷號。

　　四、發(fā)揮黨建引領(lǐng),激發(fā)城市管理新活力。一是推進黨支部“五化”建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)。科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)。根據(jù)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),我局報請縣委組織部批準(zhǔn)后,撤銷園林路燈聯(lián)合支部,新成立路燈所支部及園林綠化所支部,并通過召開黨員大選舉產(chǎn)生支部委員。因人事調(diào)動,將城管執(zhí)法大隊支部和環(huán)衛(wèi)固廢聯(lián)合支部按照相關(guān)規(guī)定完成支部書記補選,確保支部工作正常開展。規(guī)范黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實“三會一課”制度,持續(xù)學(xué)習(xí)黨的十九大習(xí)近平總書記系列重要講話精神,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活及各支部組織生活會,開展了民主評黨員工作,發(fā)揚黨內(nèi)民主,達到提高認(rèn)識、解決矛盾、改進工作的目的;積極開展談話談心和主題黨日活動,召開了慶祝建黨97周年暨慶“七一”表彰大會及“八一”退伍軍人座談會,增強黨員的歸屬感和黨組織的凝聚力。抓實黨員管理服務(wù)。推行黨員積分管理,作為評先評優(yōu)及處置不合格黨員的重要依據(jù);加強黨員教育培訓(xùn),提高黨員隊伍素質(zhì);積極培養(yǎng)入黨對象,今年共培養(yǎng)入黨積極分子2名;開展“黨員進社區(qū)”活動,聯(lián)系社區(qū)群眾、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位、參加社區(qū)公益活動、辦好社區(qū)實事,激發(fā)廣大黨員的責(zé)任意識和奉獻意識。建立健全黨內(nèi)工作制度。制定年度黨建工作計劃,完善各項工作制度,落實述職評議考核制,保障黨組織活動經(jīng)費,健全完善黨建工作長效機制。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室。今年,我局規(guī)范建設(shè)黨員活動室3處,按要求做到規(guī)范功能布局、制定標(biāo)識標(biāo)牌、配齊設(shè)備設(shè)施、完善臺賬資料,為全體黨員營造了良好的組織生活環(huán)境,激發(fā)黨建工作活力。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會議,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人遞交了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;加強黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》、《中央八項規(guī)定實施細(xì)則》等黨紀(jì)法規(guī),加強對局屬各單位上班紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、著裝要求等方面進行日常督查,重要節(jié)假日進行廉政提醒,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;開展了警示教育系列活動,組織黨員干部到衡州監(jiān)獄參觀了生產(chǎn)車間、監(jiān)舍、食堂等生產(chǎn)生活場所,聽了兩名服刑人員的現(xiàn)身說法;召開了全局系統(tǒng)干部職工警示教育大會,會上集中觀看了警示教育片《忠誠與背叛》,學(xué)習(xí)了部分落馬領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔書,強化黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。三是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。將脫貧攻堅作為錘煉干部職工意志品格的主戰(zhàn)場,實行“統(tǒng)一調(diào)度、各村負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”工作格局,精心選派7支工作隊,努力將其打造成各級組織最值得信賴的隊伍。選派扶貧干部98名分駐茅市鎮(zhèn)黃江、五嶺、井沖嶺、白木江、齊天廟、燈芯坪、八石村結(jié)對125戶貧困戶,開展走訪慰問、扶貧政策宣傳、落實精準(zhǔn)扶貧“六個一”,確保2018年全局幫扶的100戶貧困戶按程序脫貧。