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行政處罰決定書 清自資罰決字〔2025〕3 號
行政處罰決定書
清自資罰決字〔2025〕3 號
湖南天一采石有限公司：
2021年我局對你公司超越礦區(qū)采礦作出行政處罰，因該行政處罰存在程序不當?shù)惹樾危揖钟?024年8月8日依法撤銷了2021年作出的《行政處罰決定書》（清自然資法監(jiān)字〔2021〕江02號），并于2024年10月29日向當事人送達了《撤銷行政處罰決定書》（清自資撤罰決字〔2024〕3號），將原行政處罰認定的違法事實納入本次重新調(diào)查核實處理。
2024年10月30日，我局對你公司涉嫌超深越界開采一案立案調(diào)查。經(jīng)查：你公司于2011年8月至2020年12月期間，在衡南縣江口鎮(zhèn)玉碧村麻里橋組超出《采礦許可證》載明的礦區(qū)范圍開采建筑用玄武巖礦總量為758198噸，礦產(chǎn)品價值為人民幣8240493元整（捌佰貳拾肆萬零肆佰玖拾叁元整）。其中越界A區(qū)(礦區(qū)西面）非法開采 9715噸；越界C區(qū)（礦區(qū)北面）非法開采596919噸；越界D區(qū)（礦區(qū)東北面）非法開采139936噸；越界E區(qū)（礦區(qū)南面）非法開采10101噸；越界（超深）F區(qū)（礦區(qū)內(nèi)）非法開采1527噸。以上行為違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三十二條第一款之規(guī)定，系越界開采違法行為。
上述事實，有下列主要證據(jù)予以證實：
證據(jù)1：湖南天一采石有限公司歷年采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復印件；
證據(jù)2：湖南天一采石有限公司管理人員及相關(guān)利害關(guān)系人詢問筆錄；
證據(jù)3：現(xiàn)場勘驗筆錄及附圖；
證據(jù)4：歷年來遙感正射影像圖；
證據(jù)5：2021年8月非稅收入繳款書（復印件）；
證據(jù)6：衡南縣價格認證中心出具的《關(guān)于對衡南縣新日采石場等8個采石場非法采礦的原礦坑口產(chǎn)品的價格認證結(jié)論書》（清價認定[2024]49號）；
證據(jù)7：湖南省核地質(zhì)調(diào)查所出具的《湖南省衡南縣湖南天一采石有限公司非法開采建筑用玄武巖礦采出礦產(chǎn)品價值調(diào)查核算報告》；
證據(jù)8：湖南省自然資源廳關(guān)于《湖南省衡南縣湖南天一采石有限公司非法開采建筑用玄武巖礦采出礦產(chǎn)品價值調(diào)查核算報告》的認定意見（湘自資鑒[2025]第6號）；
證據(jù)9：歷年的儲量報告和檢測報告等證據(jù)。
我局于2025年4月2日向你公司送達了《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》，告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。你公司于2025年4月6日向我局提出聽證申請。2025年4月17日，我局依法組織召開聽證會。經(jīng)過聽證，我局認為你公司的陳述申辯事實和法律依據(jù)不足，不予采納。
現(xiàn)我局依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條之規(guī)定及《湖南省自然資源行政處罰裁量權(quán)基準》“第二部分 地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰 二、越界采礦（二）違法行為情形和處罰基準3．越界開采的礦產(chǎn)品價值和違法所得在50萬元以上的，并處越界開采的礦產(chǎn)品價值或違法所得20%以上30%以下的罰款。”之規(guī)定，決定處罰如下：
1、責令湖南天一采石有限公司停止越界開采違法行為；
2、沒收湖南天一采石有限公司違法所得人民幣8240493元（捌佰貳拾肆萬零肆佰玖拾叁元整）；對湖南天一采石有限公司的越界開采建筑用玄武巖礦產(chǎn)資源的行為處違法所得20％的罰款，即：人民幣8240493×20％=1648098.6元。罰沒款共計人民幣9888591.6元，鑒于你公司已繳納人民幣163992元，核減后應(yīng)繳納罰沒款人民幣9724599.6元(玖佰柒拾貳萬肆仟伍佰玖拾玖元陸角)。
你公司在收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到衡南縣政務(wù)中心繳納罰款（開戶銀行：衡南縣農(nóng)商銀行城關(guān)支行，賬戶：衡南縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：82011450000021974）。如到期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
本決定送達當事人，即發(fā)生法律效力。
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向衡南縣人民政府申請行政復議，或者六個月內(nèi)直接向衡陽鐵路運輸法院提起訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：唐企生、許衡
電 話：13908440239、19973456921
地 址：云集街道黃金路
衡南縣自然資源局
2025年4月29日
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