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行政處罰決定書(shū) 清自資罰決字〔2025〕8號(hào)
行政處罰決定書(shū)
清自資罰決字〔2025〕8號(hào)
衡南縣花橋鎮(zhèn)石丘碎石廠：
2017年、2019年及2021年我局對(duì)你公司超越礦區(qū)采礦作出行政處罰，因該行政處罰存在程序不當(dāng)?shù)惹樾危?/span>我局于2024年8月8日依法撤銷(xiāo)了2021年作出的《行政處罰決定書(shū)》（清自然資源法監(jiān)字[2021]10號(hào)），并于2024年8月9日向當(dāng)事人送達(dá)了《撤銷(xiāo)行政處罰決定書(shū)》（清自資撤罰決字[2024]6號(hào)）；2025年3月12日依法撤銷(xiāo)了2017年及2019年作出的《行政處罰決定書(shū)》（南國(guó)土資法監(jiān)字[2017]24號(hào)、南國(guó)土資法監(jiān)字[2019]05號(hào)），并于2025年3月13日向當(dāng)事人送達(dá)《撤銷(xiāo)行政處罰決定書(shū)》（清自資撤罰決字[2025]1號(hào)），將原行政處罰認(rèn)定的違法事實(shí)納入本次重新調(diào)查核實(shí)處理。
2024年10月17日，我局對(duì)你公司涉嫌超深越界開(kāi)采一案立案調(diào)查。經(jīng)查，你公司于2013年11月至2020年10月期間，在衡南縣花橋鎮(zhèn)石丘村廟一、廟二組超出《采礦許可證》載明的礦區(qū)范圍開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r礦總量為6478778噸，礦產(chǎn)品價(jià)值為人民幣63744992元整（陸仟叁佰柒拾肆萬(wàn)肆仟玖佰玖拾貳元整），以上行為違反了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第三十二條第一款之規(guī)定，系越界開(kāi)采違法行為。
上述事實(shí)，有下列主要證據(jù)予以證實(shí)：
證據(jù)1：衡南縣花橋鎮(zhèn)石丘碎石廠歷年采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件；
證據(jù)2：衡南縣花橋鎮(zhèn)石丘碎石廠管理人員及相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)筆錄；
證據(jù)3：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及附圖；
證據(jù)4：歷年來(lái)遙感正射影像圖；
證據(jù)5：非稅收入繳款書(shū)（復(fù)印件）；
證據(jù)6：衡南縣價(jià)格認(rèn)證中心出具的《關(guān)于對(duì)衡南縣新日采石場(chǎng)等8個(gè)采石場(chǎng)非法采礦的原礦坑口產(chǎn)品的價(jià)格認(rèn)證結(jié)論書(shū)》（清價(jià)認(rèn)定[2024]49號(hào)）；
證據(jù)7：湖南省自然資源廳關(guān)于《湖南省衡南縣花橋鎮(zhèn)石丘碎石廠非法開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告》的認(rèn)定意見(jiàn)（湘自資鑒【2025】第9號(hào)）；
證據(jù)8：《湖南省衡南縣花橋鎮(zhèn)石丘碎石廠非法開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告》；
證據(jù)9：歷年的儲(chǔ)量報(bào)告和檢測(cè)報(bào)告等證據(jù)。
我局于2025年4月3日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知了當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。當(dāng)事人于2025年4月7日向我局提出聽(tīng)證申請(qǐng)。2025年4月21日，本機(jī)關(guān)依法組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，我局認(rèn)為你公司的陳述申辯事實(shí)和法律依據(jù)不足，不予采納。
現(xiàn)我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十條、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條之規(guī)定及《湖南省自然資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》“第二部分 地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰 二、越界采礦（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)3．越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值和違法所得在50萬(wàn)元以上的，并處越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或違法所得20%以上30%以下的罰款。”之規(guī)定，決定處罰如下：
1. 責(zé)令衡南縣花橋鎮(zhèn)石丘碎石廠停止越界開(kāi)采違法行為；
2. 沒(méi)收違法所得人民幣63744992元（陸仟叁佰柒拾肆萬(wàn)肆仟玖佰玖拾貳元整）。對(duì)衡南縣花橋鎮(zhèn)石丘碎石廠的越界開(kāi)采建筑石料用灰?guī)r礦產(chǎn)資源的行為處違法所得25%的罰款，即：人民幣63744992×25%=15936248元；罰沒(méi)款共計(jì)人民幣79681240元，鑒于你公司已繳納人民幣272826元，核減后應(yīng)繳罰沒(méi)款人民幣79408414元（柒仟玖佰肆拾萬(wàn)捌仟肆佰壹拾肆元整）。
你公司在收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到衡南縣政務(wù)中心繳納罰款（開(kāi)戶銀行：衡南縣農(nóng)商銀行城關(guān)支行，賬戶：衡南縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：82011450000021974）。如到期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向衡南縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)直接向衡陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：陳艷娟 許建軍
電 話: 18773439981 17873458101
地 址： 云集街道黃金路
衡南縣自然資源局
2025年4月28日
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