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行政處罰決定書 清自資罰決字〔2025〕10 號
行政處罰決定書
清自資罰決字〔2025〕10 號
衡陽市紅發(fā)建材有限公司：
2021年我局對你公司超越礦區(qū)采礦作出行政處罰，因該行政處罰存在程序不當(dāng)?shù)惹樾危揖钟?024年8月8日依法撤銷了2021年作出的《行政處罰決定書》（清自然資法監(jiān)字[2021]江04號），并于2024年8月12日向當(dāng)事人送達了《撤銷行政處罰決定書》（清自資撤罰決字[2024]5號），將原行政處罰認定的違法事實納入本次重新調(diào)查核實處理。
2024年10月17日，我局對你公司涉嫌超深越界開采一案立案調(diào)查。經(jīng)查：你公司于2017年至2020年8月30日期間，在衡南縣江口鎮(zhèn)江口村采取露天開采的方式超出《采礦許可證》載明的礦區(qū)范圍開采玄武巖礦產(chǎn)資源955170噸，礦產(chǎn)品價值為11635053元。其中2018年8月6日至2020年8月30日在礦區(qū)西南面越界開采，2017年至2020年8月30日在礦區(qū)西北面越界開采，2018年8月6日至2020年8月30日在礦區(qū)內(nèi)超深開采。以上行為違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三條、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三十二條第一款之規(guī)定，系越界開采違法行為。
上述事實，有下列主要證據(jù)予以證實:
證據(jù)1：衡陽市紅發(fā)建材有限公司采礦許可證、《營業(yè)執(zhí)照》、法人身份證復(fù)印件；
證據(jù)2：現(xiàn)場勘測筆錄及勘測照片；
證據(jù)3：衡陽市紅發(fā)建材有限公司管理人員及相關(guān)關(guān)系人詢問筆錄；
證據(jù)4：2011年—2020年礦山遙感正射影像圖；
證據(jù)5：2020年非稅收入繳款書（復(fù)印件）；
證據(jù)6:湖南省核地質(zhì)調(diào)查所出具的《湖南省衡南縣衡陽市紅發(fā)建材有限公司非法開采建筑用玄武巖礦采出礦產(chǎn)品價值調(diào)查核算報告》；
證據(jù)7:衡南縣價格認證中心出具的《關(guān)于對衡南縣新日采石場等8個采石場非法采礦的原礦坑口產(chǎn)品的價格認定結(jié)論書》（清價認定〔2024〕49號）；
證據(jù)8:湖南省自然資源廳關(guān)于《湖南省衡南縣衡陽市紅發(fā)建材有限公司非法開采建筑用玄武巖礦采出礦產(chǎn)品價值調(diào)查核算報告》的認定意見（湘自資鑒〔2025〕第10號）；
證據(jù)9：歷年的儲量報告和檢測報告等證據(jù)。
我局于2025年4月1日向你公司送達了《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》，告知了擬作出了行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知你公司依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)力。你公司于2025年4月7日向我局提出聽證申請。2025年4月22日，我局依法組織召開聽證會。經(jīng)過聽證,我局認為你公司的陳述申辯事實和法律依據(jù)不足，不予采納。
現(xiàn)我局依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第四十條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條之規(guī)定及《湖南省自然資源行政處罰裁量權(quán)基準》“第二部分 地質(zhì)礦產(chǎn)行政處罰 二、越界采礦（二）違法行為情形和處罰基準3．越界開采的礦產(chǎn)品價值和違法所得在50萬元以上的，并處越界開采的礦產(chǎn)品價值或違法所得20%以上30%以下的罰款。”之規(guī)定，決定處罰如下：
1. 責(zé)令停止超越批準的礦區(qū)范圍采礦的行為；
2. 沒收非法開采玄武巖的違法所得11635053元；對非法開采行為處違法所得的20%的罰款，即11635053×20%＝2327010.6元，鑒于你公司已繳納人民幣866476.8元，核減后應(yīng)繳罰沒款人民幣13095586.8元（壹仟叁佰零玖萬伍仟伍佰捌拾陸元捌角）。
你公司在收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到衡南縣政務(wù)中心繳納罰款（開戶銀行：衡南縣農(nóng)商銀行城關(guān)支行，賬戶：衡南縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：82011450000021974）。如到期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
本決定送達當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向衡南縣人民政府申請行政復(fù)議，或者六個月內(nèi)直接向衡陽鐵路運輸法院提起訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：劉義忠、賀亮
電 話: 15570965666 、13907342580
地 址：云集街道黃金路
衡南縣自然資源局
2025年4月29日
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