當前頁面： 首頁??>?衡南縣自然資源局?>?政務(wù)公開?>?規(guī)劃總結(jié)
衡南縣自然資源局2023年度工作總結(jié)
2023年度工作總結(jié)
衡南縣自然資源局
（2023年12月30日）
今年以來，我局在縣委、縣政府和市局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，在耕地保護和自然資源節(jié)約高效利用等方面抓嚴抓實，以高標準服務(wù)保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全。現(xiàn)將工作情況匯報如下。
一、2023年工作總結(jié)
一是保障了一批項目用地。2023年，全縣新增建設(shè)用地總面積為3296畝，其中國有建設(shè)用地3217畝、集體建設(shè)用地3.22畝、村民建房75.78畝。黃吉50MW林光互補光伏電站、泉湖110千伏輸變電工程、南岳機場員工宿舍等省市重點項目已經(jīng)省廳聯(lián)審會通過。
二是集約節(jié)約利用了一批土地。全年民生項目用地要素保障共劃撥供應(yīng)土地9宗，面積764.89畝；組織土地招拍掛2次，出讓成交6宗，總面積229.63畝，核收土地出讓金6111.59萬元，征收契稅244.46萬元。目前全縣完成批而未供土地處置面積2862.45畝，處置率為60.15%，全省排名第21名，全市排名第一；閑置土地處置面積307.5畝，處置率75.65%，全省排名第18名，全市排名第二。
三是爭取了一批砂石土礦出讓指標。今年我縣先后爭取了共和、良友礦及石丘礦與共和礦合并出讓的計劃指標，為全縣砂石土礦凈礦出讓奠定堅實基礎(chǔ)。目前我縣泉湖新日花崗巖礦區(qū)采礦權(quán)已成功出讓，成交達2680萬元。
四是守住了耕地保護底線。2022年底我縣變更耕地保有量為101.229萬畝，較底線任務(wù)增加4600畝。目前已完成恢復(fù)耕地施工任務(wù)8518.59畝，通過日常變更確認面積7600畝；完成占補平衡任務(wù)1605畝，剩余的1895畝已完成耕種，正在報部備案。耕地保護底線目標（100.76萬畝）和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)（92.31萬畝）有效守住，全縣耕地保有量逐年增加，呈上升趨勢。
五是加快了國土空間規(guī)劃編制。2023年全縣縣級國土空間總體規(guī)劃編制已完成審查，國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和成果已通過“一張圖”系統(tǒng)上傳至省廳系統(tǒng)平臺，待省人民政府批復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作全面啟動，全縣269個村的規(guī)劃編制、專家評審和部門聯(lián)審已完成，剩余的106個村莊規(guī)劃已完成方案編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃初步成果已經(jīng)形成。
六是推動了違法用地問題整改。2018-2023年全縣自然資源督察執(zhí)法問題共979宗，整改銷號851宗，銷號率86.9％，其中：國、省督查問題圖斑506宗，已整改銷號488宗；部衛(wèi)片執(zhí)法264宗，已整改銷號169宗；月清“三地兩礦”違法用地209宗，已整改銷號194宗；生態(tài)紅線違法圖斑問題85個，已完成銷號58個，銷號率81.7%。
二、存在的困難和問題
當前我縣自然資源工作存在的短板和問題主要有：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地管控難。大部分擬用地單位（個人）在項目和建房初期用地意識不強，以主觀意愿選擇地址居多，未及時與行政主管部門對接，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力度不強、宣傳不到位，沒有做到“動土必報”，導(dǎo)致工作效率大打折扣，出現(xiàn)未批先建等違法行為。
二是供出讓土地比較難。當前房地產(chǎn)市場行情低迷，開發(fā)商受銷售回款速度慢、資金鏈緊張、庫存高壓以及購房者觀望情緒較濃等因素影響，對整體資金情況的把控更為謹慎和理性，拿地熱情明顯下降。今年以來我縣僅出讓土地6宗，土地用途為工業(yè)倉儲用地。
三是違法用地銷號難。機構(gòu)改革后，原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所承擔的工作，現(xiàn)在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和執(zhí)法大隊來承擔，受政策變更和專業(yè)性限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔這項工作的人員由于業(yè)務(wù)不熟悉，思想認識不統(tǒng)一，在監(jiān)管和處置違法用地銷號上還存在職責交叉、監(jiān)管缺位等問題，聯(lián)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）干部包組履行耕地保護責任有待進一步加強。
三、2024年工作打算
一是抓好耕地保護。嚴守耕地保護紅線，嚴格落實耕地占補平衡制度，確保建設(shè)占用耕地占一補一。完善耕地動態(tài)監(jiān)測、質(zhì)量評價、執(zhí)法監(jiān)管等工作機制，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時報告、及時查處違法占用和破壞耕地的行為，以鐵的手腕整治觸碰耕地紅線的違法用地行為。
二是抓好國土空間規(guī)劃編制實施。盡快修改完善市縣級總規(guī)數(shù)據(jù)庫，扎實推進村莊規(guī)劃質(zhì)量提升，認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，有序推進詳細規(guī)劃編制，完善國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督體系。在2024年底全面完成村莊規(guī)劃質(zhì)量提升和審批，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)用途管制和建設(shè)管控依據(jù)全覆蓋，建立完善村莊規(guī)劃實施管理體制機制。
三是抓好服務(wù)保障工作。進一步完善項目用地協(xié)調(diào)機制，成立土地要素保障專班，全力做好項目建設(shè)土地要素保障，分類實行“統(tǒng)一規(guī)劃、分期供地、分期建設(shè)”的方式供應(yīng)土地，提高土地利用效率，扎實開展批而未供和低效閑置土地處置，盤活存量土地，拓展用地空間。
四是抓好安全生產(chǎn)底線工作。堅持把“人民至上、 生命至上”作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，制定各類專項安全生產(chǎn)工作方案，切實開展安全隱患排查整治，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、宣傳科普和值班值守，切實提高自然資源防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五是抓好變更調(diào)查工作。堅持“以進定出”“先進后出”的原則，統(tǒng)籌做好耕地減少圖斑等各類變更。及時準確掌握全縣土地利用現(xiàn)狀和變化情況，保持國土調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，為全縣發(fā)展提供詳實數(shù)據(jù)支撐。
六是抓好督察執(zhí)法。健全自然資源督察執(zhí)法聯(lián)動機制，全力抓好督察反饋問題整改，著力提高衛(wèi)片執(zhí)法質(zhì)效，進一步提高衛(wèi)片圖斑的精準性、實效性，以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅查處新增違法行為。
附件下載：