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中共衡南縣司法局黨組

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

(社會(huì)公開(kāi)稿）

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月4日至5月15日，市委第七巡察組對(duì)衡南縣司法局黨組進(jìn)行了提級(jí)巡察。2024年7月4日，市委第七巡察組向衡南縣司法局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

衡南縣司法局黨組始終把抓好巡察整改作為踐行"四個(gè)意識(shí)""兩個(gè)維護(hù)"的實(shí)際行動(dòng)，先后召開(kāi)7次黨組會(huì)和6次巡察整改工作安排會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)進(jìn)行研究部署推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政治責(zé)任，建立協(xié)同高效的整改工作機(jī)制。局黨組堅(jiān)持全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢扛起巡察整改主體責(zé)任，以高度的黨性和政治責(zé)任感堅(jiān)決做好巡察整改工作。巡察反饋會(huì)議后，黨組書(shū)記立即主持召開(kāi)局黨組會(huì)議，第一時(shí)間研究布置巡察整改工作，明確成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，擔(dān)任巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)題研究部署巡察整改工作，深入落實(shí)"三個(gè)親自"要求，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定期聽(tīng)取責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人整改進(jìn)展情況匯報(bào)，全面掌握整改工作情況，帶隊(duì)到整改重點(diǎn)股室部門(mén)、司法所調(diào)研督導(dǎo)，親自約談相關(guān)責(zé)任人，將巡察整改事項(xiàng)落實(shí)情況督查貫穿始終，使整改方案不折不扣落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了整改時(shí)限、整改任務(wù)同步完成的目標(biāo)。其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)"，按照職責(zé)分工抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作，通過(guò)常態(tài)化的督辦督導(dǎo)，倒逼整改工作進(jìn)度，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，明確巡察整改責(zé)任，細(xì)化落實(shí)措施。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，研究制定了整改方案和整改清單，明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時(shí)限，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。按照輕重緩急和客觀實(shí)際，凡是能立即整改落實(shí)的，不等不拖，堅(jiān)決做到即知即改、立行立改；通過(guò)努力能夠解決的，邊整邊改，限期整改到位，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，確保整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。在整改中，建立健全對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行"掛號(hào)"，完成一件、銷(xiāo)號(hào)一件，做到"不漏一個(gè)問(wèn)題、不留一個(gè)死角"。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，時(shí)間服從質(zhì)量，在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。注重在"三個(gè)結(jié)合"上做文章，即把巡察整改工作與當(dāng)前司法行政各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。切實(shí)把問(wèn)題整改作為建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，結(jié)合本單位實(shí)際，逐步規(guī)范人、財(cái)、物管理，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，真正使落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改的過(guò)程成為提高隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程。

二、整改進(jìn)展情況

1.反饋問(wèn)題："第一議題"制度沒(méi)有完全落實(shí)到位。司法局黨組自2021年2月至2024年2月，共召開(kāi)了81次黨組會(huì)議，落實(shí)"第一議題"制度僅22 次，占比27.1%。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是選準(zhǔn)"第一議題"內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，選定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述、重要講話(huà)、重要指示批示精神等作為"第一議題"內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論，每次進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)時(shí)，至少一名黨組成員在會(huì)上作研討發(fā)言，其他黨組成員作書(shū)面研討，做到學(xué)用結(jié)合。三是制定了《衡南縣司法局黨組會(huì)議"第一議題"制度》，將"第一議題"制度作為首要任務(wù)納入黨組議事內(nèi)容，制定黨組"第一議題"學(xué)習(xí)清單，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容整理匯編，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行回頭看。

2.反饋問(wèn)題：學(xué)習(xí)"重形式輕實(shí)效"。巡察中發(fā)現(xiàn)部分黨員干部對(duì)"兩個(gè)確立"、"兩個(gè)維護(hù)"、政法部門(mén)"三個(gè)規(guī)定"不熟悉、不了解。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是9月26日召開(kāi)了學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)，全系統(tǒng)干部職工參加學(xué)習(xí)，宣講報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富，是對(duì)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的一次深入輔導(dǎo)和有力指導(dǎo)。二是8月組織全系統(tǒng)中層以上干部參加了全縣政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，著力強(qiáng)化理論武裝、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高實(shí)踐本領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政法干部，特別是政法領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的政治建設(shè)，筑牢忠誠(chéng)擁護(hù)"兩個(gè)確立"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"的政治根基。三是10月31-11月1日分兩批組織舉辦了衡南縣司法行政系統(tǒng)聯(lián)學(xué)班，培訓(xùn)內(nèi)容圍繞"學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想"和"鍛造新時(shí)代政法鐵軍"展開(kāi)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)和分組討論等方式，增強(qiáng)黨員干部忠誠(chéng)擁護(hù)"兩個(gè)確立"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"的思想政治行動(dòng)自覺(jué)。四是組織全系統(tǒng)干部職工對(duì)政法部門(mén)"三個(gè)規(guī)定"進(jìn)行了認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，使政法部門(mén)"三個(gè)規(guī)定"在司法行政隊(duì)伍中入腦入心，內(nèi)化于心，外化于行。

3.反饋問(wèn)題：普法宣傳工作存在短板。經(jīng)費(fèi)投入不足，按省委文件要求，縣市區(qū)普法宣傳經(jīng)費(fèi)按人平0.5元預(yù)算，該縣需投入50萬(wàn)元，而實(shí)際投入僅10萬(wàn)元。宣傳形式單一，主要是發(fā)放宣傳手冊(cè)，未與時(shí)俱進(jìn)地去采用新媒體宣傳方式擴(kuò)大宣傳效果。宣傳效果不佳。宣傳內(nèi)容不太貼近群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，民法典和法律援助法的宣傳力度不夠。

整改結(jié)果：階段性完成。

階段性整改情況：一是向市司法局努力爭(zhēng)取普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)。二是由普法與依法治理股和裝備財(cái)務(wù)保障股出具解決普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)報(bào)告，由局黨組向縣政府申請(qǐng)，積極爭(zhēng)取縣財(cái)政加大對(duì)普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)的保障力度。三是由局黨組向縣政府申請(qǐng)?jiān)诳h城建設(shè)法治文化廣場(chǎng)，已獲批復(fù)，擬在縣城公園南北路綠化帶之間建設(shè)衡南縣法治文化廣場(chǎng)，預(yù)計(jì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元，由縣發(fā)展集團(tuán)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，目前設(shè)計(jì)圖紙已基本完成。四是通過(guò)在全縣城區(qū)大型LED屏投放法治公益宣傳片，在市場(chǎng)主體門(mén)店設(shè)置法治宣傳標(biāo)語(yǔ)，向全縣人民發(fā)送法治宣傳短信100余萬(wàn)條等措施，極大提高了全縣人民的法治水平和學(xué)法用法的積極性。五是2024年全系統(tǒng)以元旦·春節(jié)送法下鄉(xiāng)、國(guó)家安全教育日、五月農(nóng)村法治宣傳教育月、開(kāi)學(xué)第一課、憲法宣傳周等為契機(jī)，組織全縣律師、法律工作者、司法所工作人員深入學(xué)校、村（社區(qū)）、企業(yè)、機(jī)關(guān)開(kāi)展"法潤(rùn)清泉·百千萬(wàn)"普法宣講活動(dòng)600余場(chǎng)次，不斷提升轄區(qū)內(nèi)群眾、企業(yè)的法律意識(shí)。

整改計(jì)劃：一是加大向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)力度，爭(zhēng)取縣財(cái)政加大對(duì)普法宣傳經(jīng)費(fèi)的保障力度。二是積極與市局對(duì)接，盡早完成資金撥付。三是在2025年上半年全面完成衡南縣法治文化廣場(chǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)與縣融媒體中心的合作，擬開(kāi)設(shè)法治宣傳教育專(zhuān)欄。

4.反饋問(wèn)題：推動(dòng)法律援助為民服務(wù)的效果不明顯。截止目前，全縣沒(méi)有一件司法鑒定的法律援助案例，法律援助案件的質(zhì)量有待提高，2023年省司法廳共抽查衡南縣10個(gè)法律援助案件，沒(méi)有一件評(píng)為優(yōu)秀。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是結(jié)合全縣"法潤(rùn)清泉•百千萬(wàn)"主題普法宣講活動(dòng)，就落實(shí)《法律援助法》助力農(nóng)民工、未成年人、婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)等，開(kāi)展常態(tài)化普法宣傳。二是舉辦了全縣法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就規(guī)范法律援助案件辦理程序、卷宗歸檔等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，全縣法律援助中心工作人員、法律援助律師20人參加培訓(xùn)。三是堅(jiān)持以民生需求為導(dǎo)向，全面推行法律援助"點(diǎn)援制"，讓受援人具有自由選擇律師的權(quán)利，打破了過(guò)去由法律援助中心指派承辦律師的慣例，能有效解決以往法律援助辦案程序繁瑣、受援人和律師之間缺少溝通影響辦案質(zhì)量等問(wèn)題，保障受援人對(duì)案件承辦律師的知情權(quán)和選擇權(quán)，有利于發(fā)揮承辦律師專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，有助于提升法律援助社會(huì)認(rèn)可率和群眾滿(mǎn)意度。四是每季度開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查并及時(shí)對(duì)受援對(duì)象就案件辦理質(zhì)量進(jìn)行回訪。落實(shí)辦案補(bǔ)貼與案件質(zhì)量掛鉤制度，確定質(zhì)量等次及補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。五是2024年衡南縣法律援助中心辦理法律援助案件609件，其中刑事案件54件，民事案件334件，法律幫助案件221件。云集司法鑒定所辦理司法鑒定258件。六是強(qiáng)化對(duì)云集司法鑒定所的管理與引導(dǎo)，暢通法律援助與司法鑒定工作銜接機(jī)制。云集司法鑒定所持續(xù)加強(qiáng)司法鑒定法律援助的宣傳力度，不斷深化公益屬性。

5.反饋問(wèn)題：對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管缺位。社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作不扎實(shí)，社區(qū)矯正局沒(méi)有按《湖南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的要求對(duì)被告人或罪犯的居所情況、家庭和社會(huì)關(guān)系、犯罪行為的后果和影響及被害人意見(jiàn)、擬禁止的事項(xiàng)、社會(huì)危險(xiǎn)性形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告。社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有按《湖南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》規(guī)定次數(shù)、時(shí)間學(xué)習(xí)到位。社區(qū)矯正對(duì)象外出沒(méi)有按《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》的規(guī)定嚴(yán)格審批。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)調(diào)查評(píng)估工作，嚴(yán)格落實(shí)《湖南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)要求。二是進(jìn)一步壓實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)管工作責(zé)任。已安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)智慧矯正一體化平臺(tái)，每日開(kāi)展網(wǎng)上巡查。三是嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施，對(duì)規(guī)定報(bào)到次數(shù)、學(xué)習(xí)及公益勞動(dòng)時(shí)間不達(dá)標(biāo)的社區(qū)矯正對(duì)象，做到了違規(guī)必懲、懲戒必嚴(yán)。自2024年7月至2024年12月，已訓(xùn)誡14人，警告1人。四是進(jìn)一步提高實(shí)地走訪工作質(zhì)量，自2024年7月至2024年12月，全縣司法所共計(jì)實(shí)地走訪社區(qū)矯正對(duì)象617人次。對(duì)個(gè)別重點(diǎn)對(duì)象談心談話(huà)頻率進(jìn)一步增加，切實(shí)提高了社區(qū)矯正對(duì)象服從監(jiān)管的自覺(jué)性。五是進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)矯正對(duì)象外出審批流程。各司法所按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)外出社區(qū)矯正對(duì)象的申請(qǐng)事由、佐證材料及審批程序進(jìn)行了嚴(yán)格審核審批。六是進(jìn)一步加強(qiáng)信息核查力度，對(duì)疑似未假外出的情況做到了及時(shí)核實(shí)，對(duì)請(qǐng)假外出的社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)做到了及時(shí)掌握。

6.反饋問(wèn)題：指導(dǎo)監(jiān)督依法行政工作不夠有力，履行監(jiān)督職責(zé)不夠到位。行政復(fù)議與應(yīng)訴工作存在差距。對(duì)人民調(diào)解工作不夠重視。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平的提升。我局于2024年7月15日舉辦了全縣行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全縣各行政執(zhí)法單位共146人參加，邀請(qǐng)省市專(zhuān)家授課，有效解決了行政執(zhí)法工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題和疑惑，得到了廣泛好評(píng)。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格和持證上崗制度。我縣2024年組織了兩次行政執(zhí)法資格考試。第一次考試于2024年8月29日至9月4日進(jìn)行，共有1284名考生參加；第二次考試于2024年10月14日至10月16日進(jìn)行，共有483名考生參加。截至目前，全縣各單位總持證人數(shù)為2263名。三是全面開(kāi)啟2024年度行政執(zhí)法評(píng)議和行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。目前已對(duì)縣城管局、林業(yè)局、教育局、消防大隊(duì)、自然資源局開(kāi)展案卷評(píng)查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。四是2024年7月將新招錄的1名通過(guò)法律職業(yè)資格考試的公務(wù)員安排到行政復(fù)議與應(yīng)訴股，不僅增強(qiáng)了我縣行政復(fù)議與應(yīng)訴工作人員力量，而且有效保障了行政復(fù)議與應(yīng)訴工作的專(zhuān)業(yè)性。計(jì)劃2025年再招錄1名通過(guò)法律職業(yè)資格考試的公務(wù)員充實(shí)到行政復(fù)議與應(yīng)訴股，招錄計(jì)劃已報(bào)縣委組織部。五是聘請(qǐng)了1名法律顧問(wèn)協(xié)助行政復(fù)議與應(yīng)訴股的工作。六是組織行政復(fù)議與應(yīng)訴股的干部參加培訓(xùn)和赴外地學(xué)習(xí)，如參加最高院"行政審判大講堂"第六期培訓(xùn)活動(dòng)、參加市行政復(fù)議辦開(kāi)展的行政復(fù)議與應(yīng)訴實(shí)務(wù)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了他們的辦案能力。七是7月18日，我局組織召開(kāi)了人民調(diào)解組織規(guī)范化創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范化調(diào)解組織創(chuàng)建，努力把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。八是對(duì)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，每個(gè)村級(jí)人民調(diào)解組織都有辦公場(chǎng)地、有配套的上墻制度、有印章、有人民調(diào)解徽章、有規(guī)范的調(diào)解文書(shū)、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。各司法所分別對(duì)轄內(nèi)村（社區(qū)）人民調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家新頒布的法律法規(guī)、地方規(guī)范性文件、調(diào)解方法與技巧以及卷宗的制作等。九是將人民調(diào)解案件補(bǔ)助發(fā)放由往年的年底一次性發(fā)放改為每月發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員隊(duì)伍的工作積極性。十是分批次組織全縣司法所所長(zhǎng)參加省廳培訓(xùn)班，就人民調(diào)解、規(guī)范性文件審查、社區(qū)矯正和安置幫教等工作進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)。十一是建立警調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)警調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)、高效、就地化解，達(dá)到1+1>2的效果。云集派出所聘請(qǐng)?jiān)谙嗍兴痉ㄋぷ鳌⒂兄?0多年調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的退休老黨員李容擔(dān)任調(diào)解員，并在云集派出所成立了"李容調(diào)解室"。泉溪司法所成立了顏東調(diào)解室，由榮獲"全國(guó)模范人民調(diào)解員"稱(chēng)號(hào)的顏東同志主持調(diào)解室工作。

7.反饋問(wèn)題：落實(shí)主體責(zé)任不夠到位。沒(méi)有執(zhí)行每個(gè)季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求，主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有完全做到"三個(gè)親自"，班子成員沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)"開(kāi)展廉政談話(huà)和廉政家訪。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格按照要求把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入班子成員述職述廉報(bào)告中。二是開(kāi)展了例行廉政談話(huà)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)班子成員開(kāi)展談心談話(huà)，班子成員對(duì)分管股室（部門(mén)）負(fù)責(zé)人和所聯(lián)系的司法所所長(zhǎng)談話(huà)，各股室（部門(mén)）負(fù)責(zé)人和司法所所長(zhǎng)對(duì)所屬股室（部門(mén)）、司法所干部職工談心談話(huà)，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)談心談話(huà)全覆蓋。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)干部職工的日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工存在苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早介入、及時(shí)糾偏。三是9月2日局黨組召開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)，全體干部職工參加，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)就全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作作全面安排，縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣委政法委紀(jì)檢組組長(zhǎng)給全系統(tǒng)干部職工上黨風(fēng)廉政教育專(zhuān)題黨課。四是通過(guò)剖析違紀(jì)行為典型案例、觀看警示教育片、開(kāi)展警示教育主題黨日活動(dòng)、開(kāi)展節(jié)前廉政談話(huà)等形式，不斷增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

8.反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，沒(méi)有按照財(cái)務(wù)審批程序履責(zé)到位。按照司法局制定的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，報(bào)銷(xiāo)發(fā)票必須有經(jīng)辦人、證明人，提交至財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人簽字審核，再呈報(bào)分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批，最后報(bào)局長(zhǎng)審定，但從財(cái)務(wù)中發(fā)現(xiàn)，制度空轉(zhuǎn)，仍停留在紙上。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。8月13日組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，大家提高了認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了制度的執(zhí)行力。二是進(jìn)一步完善制度。2022年以來(lái)我局已經(jīng)嚴(yán)格規(guī)范了財(cái)務(wù)審批程序，巡察組反饋問(wèn)題后，我局于8月12日召開(kāi)黨組會(huì)，進(jìn)一步修改完善了《衡南縣司法局內(nèi)部控制制度》，加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三是進(jìn)一步嚴(yán)格按程序辦事。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，資金支付均按報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程和資金支付結(jié)算規(guī)定辦理手續(xù)。

9.反饋問(wèn)題："一把手"直接分管財(cái)務(wù)，巡察中發(fā)現(xiàn)所有發(fā)票均由一把手簽字蓋章后才能報(bào)銷(xiāo)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是從嚴(yán)規(guī)范程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，資金支付均按報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程和資金支付結(jié)算規(guī)定辦理手續(xù)。二是從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督。2022年以來(lái)，我局已嚴(yán)格執(zhí)行"一把手"不直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定，"一把手"只履行監(jiān)督職責(zé)。現(xiàn)已不存在"一把手"直接分管財(cái)務(wù)的情況。

10.反饋問(wèn)題："一人所"依然存在，基層司法所力量不足，還存在近尾洲、花橋、咸塘、雞籠、江口5個(gè)一人所。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是2024年新招錄了5名公務(wù)員，其中有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員，已于7月15日分別安排到花橋所、雞籠所、江口所、茅市所。二是原從鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所抽調(diào)的11人全部清退回了原司法所。三是從局機(jī)關(guān)選派了4名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行指導(dǎo)，充實(shí)了司法所的力量。現(xiàn)23個(gè)司法所中，5人所1個(gè)、4人所5個(gè)、3人所4個(gè)、2人所13個(gè)，已不存在"一人所"。

11.反饋問(wèn)題：基層司法所所長(zhǎng)交流機(jī)制不暢，個(gè)別基層司法所所長(zhǎng)在同一地方任職長(zhǎng)達(dá)20年。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是局黨組對(duì)全縣基層司法所所長(zhǎng)任職情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并向縣委組織部進(jìn)行了情況匯報(bào)，縣委組織部于2024年8月對(duì)在同一地方長(zhǎng)期任職的所長(zhǎng)進(jìn)行了交流。原泉湖司法所所長(zhǎng)周登峰交流至茅市司法所任所長(zhǎng)，原柞市司法所所長(zhǎng)謝朝暉交流至泉湖司法所任所長(zhǎng)，原茅市司法所所長(zhǎng)夏靖宇交流至咸塘司法所任所長(zhǎng)，原咸塘司法所所長(zhǎng)陳智勇退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，晉升三級(jí)主任科員。二是建立了基層司法所所長(zhǎng)交流機(jī)制，對(duì)司法所長(zhǎng)長(zhǎng)期在同一地方任職的情況積極向縣委組織部報(bào)告，推動(dòng)基層司法所所長(zhǎng)交流。三是舉一反三對(duì)局機(jī)關(guān)任同一職務(wù)10年以上的情況進(jìn)行摸排并推動(dòng)交流。四是對(duì)班子成員連續(xù)5年分管同一工作的情況進(jìn)行摸底，并重新調(diào)整班子成員分工聯(lián)所。

12.反饋問(wèn)題：基層陣地建設(shè)乏力，近尾洲和茅市司法所辦公用房面積不足20平方米。

整改結(jié)果：階段性完成。

階段性整改情況：一是9月23日縣司法局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)等到近尾洲鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管政法書(shū)記溝通協(xié)商，擬調(diào)劑近尾洲鎮(zhèn)原林業(yè)站辦公房?jī)砷g（面積約45平方米左右）給近尾洲司法所辦公，加上司法所現(xiàn)有一間辦公房（面積約15平方米左右），司法所辦公用房可達(dá)60平方米左右。二是9月30日縣司法局局長(zhǎng)及分管副局長(zhǎng)到茅市鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)溝通協(xié)商，擬由茅市鎮(zhèn)政府調(diào)劑原計(jì)生辦一樓辦公房（200平方米左右）給茅市司法所辦公，茅市司法所的裝修委托茅市鎮(zhèn)政府安排施工隊(duì)負(fù)責(zé)施工。

整改計(jì)劃：一是2024年12月份縣司法局分別與近尾洲鎮(zhèn)、茅市鎮(zhèn)政府簽訂調(diào)劑辦公房協(xié)議，擬定修繕?lè)桨覆⒆龊贸醪筋A(yù)算。二是2025年3月份安排施工隊(duì)對(duì)兩所辦公用房進(jìn)行硬件建設(shè)。三是2025年4月安排裝修公司對(duì)兩所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。四是積極向縣財(cái)政和上級(jí)司法行政部門(mén)爭(zhēng)取司法所規(guī)范化建設(shè)資金。

13.反饋問(wèn)題：黨建資料不全，黨員日常監(jiān)督管理不嚴(yán)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是黨建聯(lián)絡(luò)員根據(jù)巡察整改意見(jiàn)，迅速收集整理完善了黨建資料，并及時(shí)進(jìn)行了歸檔。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理，開(kāi)展了全體黨員談心談話(huà)活動(dòng)，做到抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止。

14.反饋問(wèn)題：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。沒(méi)有按照中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）的規(guī)定開(kāi)展個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)。

整改結(jié)果：完成。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"制度和黨員積分制度，堅(jiān)持每月下旬召開(kāi)一次支部委員會(huì)，9月13日召開(kāi)了一次全局機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)，年初制定了政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃并堅(jiān)持每周抓好落實(shí)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，組織機(jī)關(guān)支部全體黨員學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。三是通過(guò)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、參觀紅色教育基地、觀看警示教育片等方式，加強(qiáng)黨員的黨性教育。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，在思想認(rèn)識(shí)上入腦入心。深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨組主體責(zé)任和班子"一崗雙責(zé)"，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）抓好后續(xù)整改，在整改落實(shí)上見(jiàn)行見(jiàn)效。堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，在前期整改成果的基礎(chǔ)上，做到整改力度不減弱、整改措施再加強(qiáng)，確保將問(wèn)題高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改到位，持續(xù)推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)工作取得新成效。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開(kāi)展"回頭看"，既要跟蹤問(wèn)效，防止問(wèn)題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固、拓展和轉(zhuǎn)化整改成果；對(duì)階段性完成的整改事項(xiàng)，要常抓不懈、持續(xù)用力，做到久久為功、善作善成，以"釘釘子"精神推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)到位，確保巡察反饋問(wèn)題按期、全面、徹底整改到位，以整改實(shí)際成效推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（三）用好巡察成果，在建章立制上抓常抓長(zhǎng)。對(duì)市委巡察反饋的問(wèn)題，深入反思、舉一反三、以點(diǎn)帶面，查擺薄弱環(huán)節(jié)、剖析問(wèn)題根源、謀劃推進(jìn)措施，及時(shí)堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板。加強(qiáng)制度建設(shè)，按照整改一批、規(guī)范一批、鞏固一批的原則，把階段整改與長(zhǎng)期整改、堵塞漏洞和源頭治理結(jié)合起來(lái)，建立健全務(wù)實(shí)管用的制度體系，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

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