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2023年，衡南縣司法局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，用高質(zhì)量法治建設(shè)水平和專業(yè)務(wù)實(shí)的法律支撐，為法治衡南、平安衡南建設(shè)和加快建成“四區(qū)一花園”提供堅(jiān)實(shí)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

一、2023年工作開(kāi)展情況

（一）堅(jiān)持高位統(tǒng)籌謀劃，依法治縣水平更高。一是統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣。開(kāi)展貫徹落實(shí)"一規(guī)劃兩綱要"法治督察。全力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建,衡南縣"首創(chuàng)屋場(chǎng)懇談會(huì)制度 探索基層治理新模式"被命名為"全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目"。召開(kāi)了縣委全面依法治縣委員會(huì)2023年第一次會(huì)議。二是依法做好復(fù)議應(yīng)訴工作。全縣受理行政復(fù)議案件29件，辦理行政訴訟案10件。受理山林權(quán)屬糾紛7件，已辦理4件。三是優(yōu)化提升行政執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，組織672名考生參加行政執(zhí)法證資格考試。深入開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，通過(guò)開(kāi)展案卷評(píng)查、實(shí)地督導(dǎo)檢查、對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法治培訓(xùn)、加強(qiáng)裝備財(cái)務(wù)保障等方式，不斷加強(qiáng)執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政能力和法治政府建設(shè)水平。

（二）堅(jiān)持厲行法治擔(dān)當(dāng)，服務(wù)大局領(lǐng)域更廣。一是聚焦全局發(fā)展當(dāng)好法律顧問(wèn)。審核政府合同20件、政府會(huì)議紀(jì)要14件，辦理規(guī)范性文件5件，審核各單位文件200余件。二是聚焦全民普法營(yíng)造法治氛圍。開(kāi)展大型農(nóng)家屋場(chǎng)法治宣傳懇談會(huì)、法治培訓(xùn)講座、《民法典》巡講等法治宣傳教育活動(dòng)179場(chǎng)次。成功創(chuàng)建相市鄉(xiāng)沿江村為市級(jí)民主法治示范村。三是聚焦基層基礎(chǔ)提升工作質(zhì)效。投入資金8萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，完成了三塘、岐山、向陽(yáng)、云集等17個(gè)司法所的規(guī)范化建設(shè)，申報(bào)模范司法所1個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施均已標(biāo)準(zhǔn)化，所務(wù)管理均已規(guī)范化。今年招錄了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所公務(wù)員，提拔6名副科級(jí)司法所所長(zhǎng)，泉溪司法所負(fù)責(zé)人顏東獲全國(guó)模范人民調(diào)解員，司法所隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化成效凸顯。

（三）堅(jiān)持融入社會(huì)治理，法治惠民層次更深。一是筑牢社會(huì)穩(wěn)定平安基石。調(diào)處各類矛盾糾紛3947件，調(diào)解成功率98%。通過(guò)"屋場(chǎng)懇談會(huì)+人民調(diào)解"方式調(diào)處各類矛盾糾紛269件。二是多維強(qiáng)化法治服務(wù)保障。開(kāi)展"新春走基層·法律服務(wù)惠民生"主題活動(dòng)，組織云集法律服務(wù)所赴三塘鎮(zhèn)龍頭嶺社區(qū)開(kāi)展法律服務(wù)。開(kāi)展"千所聯(lián)千企"專項(xiàng)活動(dòng)，組織律師事務(wù)所深入企業(yè)，為企業(yè)定制特色"法律大餐"。受理法律援助案件655件，辦理司法鑒定361件、公證事項(xiàng)187件。三是全力做好社矯安幫工作。順利召開(kāi)衡南縣社區(qū)矯正委員會(huì)全體會(huì)議，審議通過(guò)《衡南縣社區(qū)矯正委員會(huì)工作規(guī)則》《衡南縣社區(qū)矯正委員會(huì)主要職責(zé)及制度》。如期完成智慧矯正中心建設(shè)。累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象220人，依法開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)估案件314件，目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象358人。接收刑滿釋放人員405人。

二、存在的主要問(wèn)題

工作中也還存在一些不足，有待進(jìn)一步提升：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治縣、法治政府和法治社會(huì)建設(shè)等工作力度不夠；二是各單位重大行政決策沒(méi)有嚴(yán)格程序，法律顧問(wèn)制度推進(jìn)不平衡，作用發(fā)揮不充分，重要合同、協(xié)議的合法性審查把關(guān)不太嚴(yán)；三是行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)監(jiān)督不到位，部分領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法不規(guī)范，監(jiān)督的剛性約束手段缺乏；四是公共法律服務(wù)體系不夠健全，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍不濃。

二、2024年工作打算

（一）加強(qiáng)法治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化法治政府建設(shè)。充分發(fā)揮縣委法治議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣法治建設(shè)工作，完善法治督察各項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，優(yōu)化審查隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)審查程序，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，全力保障政府行政行為合法、有效。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，推動(dòng)行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"落細(xì)落實(shí)。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查改革、司法所綜合改革等，強(qiáng)化司法所所長(zhǎng)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作機(jī)制。全面加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，配強(qiáng)行政復(fù)議人員隊(duì)伍，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化。

（二）推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，筑牢基層治理根基。重點(diǎn)解決好司法所人財(cái)物方面的保障，以新建、改擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)配等形式，解決茅市、近尾洲2所的辦公用房，確保各個(gè)創(chuàng)建司法所業(yè)務(wù)用房面積均達(dá)創(chuàng)建要求。對(duì)司法所外觀標(biāo)識(shí)、辦公設(shè)施等進(jìn)行完善配備和全面提升，完成6個(gè)所的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，培育和挖掘好的做法、典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，努力建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的基層司法所，申報(bào)模范司法所1個(gè)。通過(guò)機(jī)關(guān)干部下沉司法所蹲點(diǎn)和掛職鍛煉、招錄等形式充實(shí)司法所力量，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作提升。推動(dòng)司法所所長(zhǎng)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公會(huì)，鼓勵(lì)司法所所長(zhǎng)積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治政府建設(shè)，為黨委、政府重大決策提供法律依據(jù)。依托司法所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站，著力推進(jìn)基層公共法律服務(wù)資源配置均等化、平臺(tái)建設(shè)一體化、服務(wù)供給精準(zhǔn)化、滿足需求多元化，為群眾提供法律援助、公證、司法鑒定等法律業(yè)務(wù)需求指引。

（三）提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持和發(fā)展、完善新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"衡南模式，踐行落實(shí)基層矛盾糾紛"屋場(chǎng)懇談會(huì)+人民調(diào)解"工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)，提升隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化規(guī)范化水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，構(gòu)建"多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、銜接順暢、配合高效"的社區(qū)矯正聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)總結(jié)提升、完善措施，持續(xù)推進(jìn)智慧矯正中心運(yùn)行管理。積極協(xié)調(diào)開(kāi)展刑滿釋放人員安置幫教工作，著力提高安置幫教工作規(guī)范化、法治化、社會(huì)化水平，拓展政府、社會(huì)、家庭三位一體教育幫扶方式，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪。

（四）夯實(shí)法治社會(huì)基石，優(yōu)化公共法律服務(wù)。突出抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等方面工作，持續(xù)開(kāi)展"法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)""鄉(xiāng)村振興 法治同行""法援惠民生"等活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)"民主法治示范村（社區(qū)）"創(chuàng)建，把鞏固提升"民主法治示范村（社區(qū)）"創(chuàng)建成果工作作為全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體。

（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升隊(duì)伍建設(shè)成效。堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。創(chuàng)新開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)型、調(diào)研型、專業(yè)型司法行政干部隊(duì)伍。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)中層干部，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大干部選拔任用、交流輪崗力度。積極培育"機(jī)關(guān)清廉、干部勤廉"的廉政文化，引導(dǎo)廣大干部職工、法律服務(wù)工作者崇廉、思廉、踐廉，形成良好的職業(yè)風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的宣傳力度，對(duì)廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)事跡進(jìn)行深度宣傳和集中報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿情導(dǎo)向，弘揚(yáng)司法行政正能量，筑牢意識(shí)形態(tài)主陣地。

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