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衡南縣司法局2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃
衡南縣司法局2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃
衡南縣司法局
2022年1月30日
2021年，衡南縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對政法工作重要指示精神，深入開展政法隊(duì)伍教育整頓，統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政業(yè)務(wù)和黨史學(xué)習(xí)教育工作，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2021年工作總結(jié)如下：
一、2021年工作成績
(一）推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升依法行政水平。一是加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。在全市率先實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度全覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查各項(xiàng)制度要求，有效發(fā)揮了合法性審查對規(guī)范重大決策、處理重點(diǎn)事務(wù)的保駕護(hù)航作用。結(jié)合我縣實(shí)際，組織開展了法治衡南建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）的調(diào)研、意見建議征集和制定工作，起草了《法治衡南建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》（審議稿），待召開相關(guān)會議審議通過。11月底，市委全面依法治市委員會辦公室對我縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了督察，督察組對我縣法治建設(shè)工作給予了充分肯定。二是全面推進(jìn)行政復(fù)議改革。我縣行政復(fù)議體制改革工作已按時(shí)完成，縣委機(jī)構(gòu)編制委員會文件明確，縣司法局為縣人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，依法辦理縣人民政府行政復(fù)議事項(xiàng)，以縣人民政府的名義作出行政復(fù)議決定，并調(diào)劑安排3個政法專項(xiàng)編制用于全縣行政復(fù)議工作。受理行政復(fù)議案10件，撤銷1件，變更1件，維持8件；辦理行政訴訟案15件，駁回10件，撤銷1件，變更1件，3件審理中；受理山林權(quán)屬糾紛8件，結(jié)案3件，5件調(diào)處中。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。審查規(guī)范性文件12件，審查政府合同29件，審查政府會議紀(jì)要19件。全面梳理2018年以來我縣以縣人民政府名義簽訂的合同，完成"政府合同履約專項(xiàng)梳理 遺留問題細(xì)核銷"專項(xiàng)工作。對全縣2016年至2021年3月期間的以縣政府和縣政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對與新修訂的《行政處罰法》不一致、調(diào)整對象已消失、適用期已過或有效期已滿無需繼續(xù)沿用等20件規(guī)范性文件，宣布失效17件，廢止3件。四是積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，目前全縣已有13家單位向社會公示了31項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾事項(xiàng)。
（二）強(qiáng)化普法宣傳教育，努力營造濃厚法治氛圍。一是圍繞中心，深化普法宣傳工作。緊緊圍繞"加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，護(hù)航全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興"，開展了春節(jié)送法下鄉(xiāng)、《民法典·婚姻家庭篇》巡回宣講、國家安全日宣傳、五月農(nóng)村法治宣傳月、"三法"宣傳、法治宣傳進(jìn)校園等法治宣傳活動。廣泛推行"屋場懇談+法治宣傳"，全縣開展"屋場懇談+法治宣傳"活動130余場次，印發(fā)《與民法典同行》等法治宣傳資料3萬余份。二是圓滿完成年度學(xué)法考法任務(wù)。全縣國家工作人員學(xué)法考法參學(xué)人數(shù)16905人，參學(xué)率100%，參考人數(shù)16905人，參考率100%，通過率100%。三是持續(xù)推進(jìn)"誰普法誰執(zhí)法"普法責(zé)任制。嚴(yán)格按照"誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法"要求，推動普法責(zé)任制落到實(shí)處。積極開展面向社會的法治宣傳教育，針對社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展專項(xiàng)法治宣傳活動。3月，在茶市鎮(zhèn)驕陽村開展了"關(guān)愛留守兒童，我們在一起"法治宣傳活動，向現(xiàn)場百余名留守兒童的監(jiān)護(hù)人宣講《未成年人保護(hù)法》；9月，在云集街道聯(lián)合學(xué)校新塘校區(qū)開展了"護(hù)蕾有我 文明創(chuàng)建有你"送法律進(jìn)校園活動，向全校師生發(fā)放了各類法治宣傳資料500余份；10月，在彭飛文武學(xué)校開展了"預(yù)防性侵法治教育講座"，受益學(xué)生500余名。四是做好"八五"普法啟動工作。結(jié)合我縣實(shí)際，組織開展了"八五"普法規(guī)劃的調(diào)研、意見建議征集和制定工作，起草了"八五"普法規(guī)劃（審議稿），待召開相關(guān)會議審議通過。
（三）深化平安衡南建設(shè)，扎實(shí)做好建黨100周年安全穩(wěn)定工作。一是推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。持續(xù)開展社區(qū)矯正對象和安置幫教對象涉黑涉惡線索摸排工作，持續(xù)加大掃黑除惡宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。二是加強(qiáng)特殊人群管控幫教。開展社區(qū)矯正社會調(diào)查評估320件，接收社區(qū)矯正對象 277人，目前全縣在矯社區(qū)矯正對象394人，接收刑滿釋放人員396人，均落實(shí)了有效的安置幫教措施，沒有出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪情況。依照政法隊(duì)伍教育整頓工作要求，開展社區(qū)矯正案件自查、交叉評查、重點(diǎn)評查、脫漏管大排查等活動，發(fā)現(xiàn)了部分社區(qū)矯正案件尚存在一些瑕疵問題，現(xiàn)已交辦各基層司法所整改到位并建章立制。三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"。全縣各級人民調(diào)解委員會調(diào)解各類矛盾糾紛3380件，調(diào)解率100%，成功調(diào)解3312件，調(diào)解成功率達(dá)98%。廣泛深入開展"屋場懇談+人民調(diào)解"工作，調(diào)解矛盾糾紛258件。
（四）緊扣司法為民目標(biāo)，優(yōu)化細(xì)化便民法律服務(wù)。一是擴(kuò)大法律援助受援面，做到應(yīng)援盡援。開展了"法援惠民生 關(guān)愛留守兒童 我們在一起"送法下鄉(xiāng)宣傳活動。與縣人民檢察院共商建立了為認(rèn)罪認(rèn)罰案件的犯罪嫌疑人提供法律援助工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)罪認(rèn)罰案件法律援助全覆蓋。我縣法律援助重點(diǎn)民生實(shí)事全年目標(biāo)任務(wù)為370件，今年以來，全縣共受理各類法律援助案件448件，完成全年目標(biāo)任務(wù)的121%。二是簡化法律援助申請程序。推行法律援助窗口前移、法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明事項(xiàng)告知承諾等便民服務(wù)措施。三是優(yōu)化公證辦理證明事項(xiàng)。出臺《辦理公證事項(xiàng)當(dāng)事人承諾制度》，進(jìn)一步從制度層面減輕群眾證明負(fù)擔(dān)。辦理各類公證事項(xiàng)272件；辦理司法鑒定367件；協(xié)創(chuàng)律師事務(wù)所和云集法律服務(wù)所代理訴訟43件，其中民事35件，刑事8件。
（五）從嚴(yán)從實(shí)開展司法行政隊(duì)伍教育整頓工作。按照上級關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓安排部署，緊扣目標(biāo)任務(wù)，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，以深入自查自糾為抓手，以整治頑瘴痼疾為重點(diǎn)，以加大組織查處為突破，以深化整改和建章立制為提升，從嚴(yán)從實(shí)開展我縣司法行政隊(duì)伍教育整頓。一是加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)，筑牢政治忠誠。通過舉辦黨史專題講座，開展座談研討，結(jié)合政治輪訓(xùn)、"三會一課"，用好教育整頓系列讀本，著力激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)力，強(qiáng)化宗旨意識。二是整治頑瘴痼疾，純潔干部隊(duì)伍。參照全國工作指引、頑瘴痼疾整治重點(diǎn)任務(wù)和主要措施以及縣委政法委對政法干警及其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)、參股的情況開展智能化數(shù)據(jù)排查所反饋的情況，核查甄別違規(guī)的有3人，查處違反防止干預(yù)司法"三個規(guī)定"4人，已立行立改、逐一登記建檔并作出了批評教育等相應(yīng)處理。三是建立長效機(jī)制，鍛造過硬隊(duì)伍。制定印發(fā)了《衡南縣司法局工作規(guī)則及其他工作制度》《隊(duì)伍能力素質(zhì)提升制度》及社區(qū)矯正相關(guān)工作制度，建立健全了正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制、干部交流機(jī)制等，著力從制度機(jī)制層面做文章，用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來，以制度的不斷完善推動教育整頓見實(shí)效。全系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，在全局范圍內(nèi)開展先進(jìn)模范評選活動，表彰先進(jìn)，樹立典型，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工投身司法行政事業(yè)的動力和激情，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。
二、存在的主要問題
一是新形勢下司法行政工作力量有待加強(qiáng)，部分司法所工作人員因身份問題,未享受到政法津貼，影響工作積極性。二是經(jīng)費(fèi)短缺，人民調(diào)解、法治宣傳、政府購買社區(qū)矯正社會服務(wù)、基層司法所維修等一系列工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。三是基層司法所人員不夠，中層干部青黃不接，工作任務(wù)重，壓力大，不能滿足工作需求。
三、2022年重點(diǎn)工作
一是鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果。切實(shí)把政法隊(duì)伍教育整頓成效轉(zhuǎn)化為做好司法行政工作的強(qiáng)大動力，全面總結(jié)政法隊(duì)伍教育整頓開展以來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好舉措，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫徹始終、查糾整改貫徹始終、"我為群眾辦實(shí)事"貫徹始終，實(shí)現(xiàn)教育整頓成果常態(tài)化和長效化。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)力度。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"。持續(xù)深化我縣"放管服"改革，持續(xù)推進(jìn)"減證便民"工作，督促相關(guān)單位有序推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。開展《行政處罰法》業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平，切實(shí)促進(jìn)依法行政。
三是深化普法與依法治理。做好"七五"普法的總結(jié)驗(yàn)收，全面推進(jìn)"八五"普法規(guī)劃實(shí)施。積極探索法治宣傳教育的新途徑、新措施，為平安衡南、法治衡南建設(shè)和加快建成"四區(qū)一花園"創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
四是深入推進(jìn)人民調(diào)解工作。堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)揚(yáng)新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入開展"屋場懇談+人民調(diào)解"工作。做好人民調(diào)解與行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等銜接協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)基層司法所的建設(shè)，完成部分司法所的維修和規(guī)范化建設(shè)。
五是全方位提升法律服務(wù)質(zhì)效。以滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足職能、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力打造"貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾"的綜合性、便利性、多層次公共法律服務(wù)體系。積極整合法律服務(wù)熱線、法律援助、律師、公證、基層法律服務(wù)等法律資源，滿足不同群體的法律服務(wù)需求。開展"如法網(wǎng)"應(yīng)用推廣活動，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺運(yùn)用"如法網(wǎng)"學(xué)習(xí)法律、掌握法律、運(yùn)用法律。
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