javhdpron,javhdsex|javhdtube_javhdvideo

自"七五"普法工作開(kāi)展以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照"七五"普法規(guī)劃的總體部署和要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，不斷健全普法宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新普法宣傳載體，逐步提高普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力進(jìn)一步提升，群眾的法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為平安衡南、法治衡南和"四區(qū)一花園"建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。現(xiàn)將我縣"七五"普法貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

(一)強(qiáng)化"三大保障"，落實(shí)普法責(zé)任

1、組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力。成立了由縣委書記任主任、縣長(zhǎng)、縣委副書記任副主任，縣委、人大、政府、政協(xié)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣委全面依法治縣委員會(huì)和全面依法治縣委員會(huì)辦公室，成立了由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的守法普法協(xié)調(diào)小組。縣委、縣政府制訂下發(fā)了《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》，縣人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育的決議》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確了專人負(fù)責(zé)，制訂了"七五"普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。全縣形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持以及各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的普法工作大格局。

2、制度保障不斷完善。依法治縣辦每年及時(shí)制定下發(fā)年度法治宣傳教育工作要點(diǎn)和法治宣傳教育活動(dòng)方案，對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，將工作成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，不斷健全完善普法工作機(jī)制、黨委(黨組)中心組學(xué)法制度、公務(wù)員學(xué)法用法制度、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制度、干部任前法律知識(shí)考試制度、普法依法治理工作督查制度等，有力推動(dòng)了"七五"普法工作的順利開(kāi)展。

3、后勤保障不斷加強(qiáng)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位。縣司法局每年普法宣傳經(jīng)費(fèi)為8萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也努力克服困難，確保普法依法治理工作的投入和保障力度。

(二)突出三個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)普法基礎(chǔ)

1、以學(xué)促用，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法治教育。2016年至今，除縣委中心組帶頭每年堅(jiān)持兩次集中學(xué)法外，縣委組織部還在縣委黨校組織的科干班、中青班培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)法治教育課，將法治教育納入計(jì)劃，目前，已累計(jì)2000余名副科級(jí)以上干部和中青年后備干部參加培訓(xùn)。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)考察和提拔任用的依據(jù)之一，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。大力推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法，將學(xué)法用法考核結(jié)果作為干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，每年國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法考試的參考人數(shù)都在15000人以上，參學(xué)率100%，參考率99％，合格率98％。

2、以教促學(xué)，緊抓青少年法治教育。一是充分發(fā)揮學(xué)校和課堂教育的主渠道作用，確保青少年接收系統(tǒng)的法治宣傳教育。全縣中、小學(xué)校均將法治教育納入教學(xué)大綱，寫入教學(xué)計(jì)劃，保證了計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資"四落實(shí)"。各中小學(xué)校堅(jiān)持每學(xué)期至少舉辦一次法治報(bào)告會(huì)，并舉行"青少年學(xué)法用法主題班會(huì)"等活動(dòng)。二是加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，并建立了培訓(xùn)、考核機(jī)制。目前全縣中小學(xué)共聘請(qǐng)382位法治副校長(zhǎng)，基本形成了以法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員和思想政治課教師為主體，黨、團(tuán)、隊(duì)干部為骨干，教師全員參與的學(xué)校法治教育工作隊(duì)伍。三是創(chuàng)新法治宣傳方式。各個(gè)學(xué)校利用校報(bào)、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、主題班會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式大力宣傳法律知識(shí)。四是注重對(duì)廣大教職員工法律素質(zhì)的培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展法治教育學(xué)習(xí)，全縣在職教師都能自覺(jué)參加年度學(xué)法用法考試，合格率保持100％。

3、以點(diǎn)帶面，緊抓村（居）民法治教育。一是積極搭建法治宣傳教育平臺(tái)。全面推進(jìn)法治書屋、法治長(zhǎng)廊的建設(shè)，充分利用宣傳櫥窗、手機(jī)報(bào)、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。二是扎實(shí)開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳活動(dòng)。利用五月農(nóng)村法治宣傳月、泉湖"二月八"等節(jié)點(diǎn)，把"送法律"和"送科技"、"送文化"、"送技能"結(jié)合起來(lái)，組織縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室、縣委宣傳部、文化局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局、縣國(guó)土局、縣公安局等單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、居民聚集點(diǎn)開(kāi)展法律咨詢、法律巡回宣講、法治圖片展覽、法治文藝演出等各種形式的法治宣傳活動(dòng)，發(fā)放《農(nóng)村普法手冊(cè)》《憲法》等普法宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)，發(fā)放自編自印各類法律宣傳單20萬(wàn)余份。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村支兩委干部的法治教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，重點(diǎn)輔導(dǎo)講解依法行政、村民自治、土地承包、治安管理和依法維權(quán)等方面的內(nèi)容，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村支兩委干部的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。四是法律服務(wù)力度加大。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織"第一道防線"的作用，七五普法以來(lái)，全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處解矛盾糾紛17766起，調(diào)處成功17677起，成功率達(dá)到99％。其中防止民轉(zhuǎn)刑案件96件230人次，防止自殺60件130人次，防止群體性上訪209件1100人次，防群體性械斗168件855人次。涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的人民調(diào)解組織和優(yōu)秀的人民調(diào)解員，其中泉溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)。全縣完成了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站，446個(gè)村（居）公共法律服務(wù)工作點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)工作站點(diǎn)全覆蓋，同時(shí)建立了"一村（居）一顧問(wèn)"法律服務(wù)制度，切實(shí)滿足了老百姓全方位的法律需求。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)"應(yīng)援盡援"，共組織律師、法律工作者為全縣農(nóng)民辦理法律援助案件1100余件，受理公證事項(xiàng)2200余件，辦理司法鑒定事項(xiàng)1400余件，幫助農(nóng)民工追討拖欠工資1100余萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的法治觀念，老百姓遇事找法，辦事依法、解決問(wèn)題靠法的觀念基本形成。

(三)開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，做實(shí)普法宣傳

1、開(kāi)展"法律六進(jìn)"活動(dòng)。一是法律進(jìn)機(jī)關(guān)。縣委宣傳部每年年初制定好縣委中心組年度學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。縣委中心組每年召開(kāi)兩次以上擴(kuò)大會(huì)議，全縣副科級(jí)以上單位的班子成員全體參加。每年聘請(qǐng)省市知名學(xué)者、法學(xué)教授開(kāi)展法治講座。進(jìn)一步健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、會(huì)前學(xué)法等制度。利用"12.4"憲法宣傳周集中開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)，組織公職人員向憲法宣誓，提升廣大公職人員的憲法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和忠誠(chéng)奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)做到尊法學(xué)法守法用法。二是法律進(jìn)鄉(xiāng)村。通過(guò)開(kāi)展法律助力脫貧攻堅(jiān)、"三下鄉(xiāng)""屋場(chǎng)懇談會(huì)"和現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭等多種活動(dòng)形式，以司法服務(wù)助推社會(huì)文明，送法上門，打通司法服務(wù)"最后一公里"，推動(dòng)扶貧普法齊步走。三是法律進(jìn)學(xué)校。縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室、縣司法局、縣教育局聯(lián)合全縣中小學(xué)校開(kāi)展了系列學(xué)法讀書活動(dòng)和普法講座及法治報(bào)告會(huì)50余場(chǎng)次，累計(jì)受教育中小學(xué)生達(dá)20余萬(wàn)人次。在每年九月的"青少年法治宣傳周"系列活動(dòng)中，縣司法局聯(lián)合縣教育局組織開(kāi)展"律師進(jìn)校園"活動(dòng)，免費(fèi)給在校師生發(fā)放法治宣傳資料、提供法律咨詢。組織政法干警深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校開(kāi)展系列法治講座。舉辦了《珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品》《交通安全》《預(yù)防未成年人犯罪》系列圖片展和簽名活動(dòng)。開(kāi)展省市"最美守法少年"評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，不斷增強(qiáng)青少年的法治觀念。四是法律進(jìn)社區(qū)。以司法所為中心，整合社區(qū)法律人才資源，組建社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，為廣大村(居)民常年提供法律服務(wù)，如代寫訴訟文書、提供法律咨詢等。五是法律進(jìn)企業(yè)。縣法律援助中心結(jié)合"一帶一路"、"萬(wàn)家中小微企業(yè)免費(fèi)法律體檢"活動(dòng)，組建了"惠企法律服務(wù)志愿團(tuán)"，為企業(yè)提供線上線下有關(guān)法律問(wèn)題的咨詢與解答，幫助企業(yè)完善管理制度，化解法律風(fēng)險(xiǎn)，清理債權(quán)債務(wù)，調(diào)解勞資糾紛，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。開(kāi)展"凝聚委員力量，維護(hù)婦女權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)"系列法治宣傳活動(dòng)，把法律送到生產(chǎn)一線女職工的手里。六是法律進(jìn)家庭。 每年的11月，結(jié)合"國(guó)際反家庭暴力日"，縣婦聯(lián)都會(huì)組織人員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)開(kāi)展一系列反家庭暴力法治宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)律師講解《反家庭暴力法》，解讀家庭暴力的概念、家庭暴力的范圍、家庭暴力的預(yù)防、家庭暴力的法律責(zé)任以及人身保護(hù)令的申請(qǐng)流程等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大婦女干部反家暴意識(shí)，幫助受家暴婦女通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益，推動(dòng)建立和維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

2、開(kāi)展"以案說(shuō)法"活動(dòng)。縣法院大力開(kāi)展"以案說(shuō)法"活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)和學(xué)校，用現(xiàn)實(shí)生活中的典型案例釋法、釋理、釋情，同時(shí)展開(kāi)互動(dòng)，為群眾釋疑解惑。縣檢察院組織人員到全縣各中小學(xué)校開(kāi)展以案釋法進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，結(jié)合真實(shí)案例講解什么是犯罪和危害、如何免受不法侵害保護(hù)自己、怎樣樹(shù)立守法意識(shí)做守法美少年，全力構(gòu)筑預(yù)防未成年人犯罪防線，切實(shí)提高未成年人的法律意識(shí)。縣公安局堅(jiān)持打擊違法犯罪與普法并重，結(jié)合公眾假期以及國(guó)際禁毒日、國(guó)家憲法日等特殊日期和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)社會(huì)公眾、特定人員和重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展法治宣傳教育，以普法推動(dòng)執(zhí)法，全力打擊違法犯罪活動(dòng),推動(dòng)我縣社會(huì)治安大局和法治環(huán)境持續(xù)向好。縣司法局每年在上千件糾紛調(diào)處案件中評(píng)選出全縣十佳人民調(diào)解案件，編印成冊(cè)，供全縣人民調(diào)解員學(xué)習(xí)參考。縣法律援助中心在縣民政局、縣殘聯(lián)、看守所、衡州監(jiān)獄等單位聯(lián)合設(shè)立法律援助工作站，在縣法院、縣檢察院設(shè)立了律師值班室，針對(duì)老年人、殘疾人、服刑羈押人員等特殊群體提供法律援助，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)法治宣傳工作的推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在平時(shí)的調(diào)解工作中充分利用"身邊人身邊事"對(duì)群眾進(jìn)行法治教育。例如硫市鎮(zhèn)年逾七旬的唐某夫婦共生育兩女一子，其子于1995年因病去世，留下兩個(gè)未成年的兒子，其兒媳何某后與蔣某結(jié)婚，蔣某亦以入贅的形式做了唐某夫婦的義子，后唐某夫婦的兩個(gè)女兒因父母贍養(yǎng)問(wèn)題與何某、蔣某發(fā)生糾紛，導(dǎo)致唐某夫婦無(wú)人贍養(yǎng)，日常生活也無(wú)人照料，唐某夫婦無(wú)奈向司法所申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解員在詳細(xì)了解事情原委后召集各方當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。調(diào)解員指出贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，每個(gè)人都會(huì)有老的時(shí)候，都會(huì)面對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題，不贍養(yǎng)老人是違法的，會(huì)被追究法律責(zé)任，還會(huì)傷及親情和個(gè)人名譽(yù)，孩子也會(huì)效仿，給后代和社會(huì)都會(huì)造成不良影響。通過(guò)調(diào)解員一番法、理、情相結(jié)合的說(shuō)服教育，唐某夫婦的兩個(gè)女兒、何某、蔣某都意識(shí)到了不盡贍養(yǎng)義務(wù)后果的嚴(yán)重性，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步協(xié)商，各方就老人的贍養(yǎng)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)：唐某夫婦的贍養(yǎng)費(fèi)由其兩個(gè)女兒、何某、蔣某夫婦各承擔(dān)三分之一；唐某夫婦的醫(yī)藥護(hù)理費(fèi)由其兩個(gè)孫子負(fù)責(zé)；唐某夫婦的日常生活照料由其兩女兒負(fù)責(zé)至老人善終。此次事件的成功調(diào)解不僅保障了老人的生活，促進(jìn)了家庭和睦，也讓當(dāng)?shù)厝罕娛艿搅松羁痰姆ㄖ谓逃〉昧?quot;調(diào)解一案、教育一片"的良好社會(huì)效果。

3、開(kāi)展法治文化建設(shè)。將法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，在縣城的清泉路和新塘路打造了"法治文化一條街"，在縣城沿江風(fēng)光帶建設(shè)了禁毒法治文化廣場(chǎng)，以圖文并茂的宣傳形式集中宣傳與人民群眾生日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、典型案例，讓廣大群眾在潛移默化中學(xué)習(xí)到法律知識(shí)，受到法治文化熏陶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等緊抓法治文化景觀場(chǎng)所建設(shè)，設(shè)立了法治宣傳長(zhǎng)廊、法治農(nóng)家書屋，過(guò)道和走廊都懸掛了電子屏和法治廉政文化格言板。其中泉溪鎮(zhèn)的法治宣傳漫畫長(zhǎng)廊、茶市鎮(zhèn)怡海村的法治宣傳廣場(chǎng)和法治農(nóng)家書屋深受百姓的喜愛(ài)。五年來(lái)，全縣發(fā)放各類普法宣傳資料40余萬(wàn)冊(cè)，手機(jī)報(bào)、"智慧衡南"等平臺(tái)定期發(fā)布法治宣傳信息，縣司法局聯(lián)合電視合、廣播電臺(tái)，開(kāi)辦了《與法同行》《給你說(shuō)法》等法治欄目，內(nèi)容以貼近民生的訴訟案件、人民調(diào)解案例和法律援助案例為主，定期滾動(dòng)播出，輻射面廣，社會(huì)影響力大。

(四)強(qiáng)化三大舉措，提升法治水平

1、全面推進(jìn)依法行政，打造法治政府。一是依法決策意識(shí)明顯增強(qiáng)。持續(xù)完善重大決策程序，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治湖南實(shí)施綱要〉的工作方案》和《衡南縣行政許可監(jiān)督檢查實(shí)施方案》等文件，全縣各行政執(zhí)法單位也制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各級(jí)黨委、政府在處理企業(yè)改制、征地拆遷、資源保護(hù)、群體性、突發(fā)性事件以及招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作等重大法律事務(wù)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，縣司法局平均每年審查各類會(huì)議紀(jì)要40余件，辦理行政復(fù)議15件，辦理行政訴訟30件。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設(shè)中的作用，制定了《關(guān)于全面建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度的實(shí)施方案》，縣委縣政府及其相關(guān)職能部門基本建立了政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)法律顧問(wèn)全面參與政府重大行政決策、項(xiàng)目審查、行政復(fù)議與應(yīng)訴、合同審查等工作，切實(shí)當(dāng)好政府的"智囊團(tuán)"。政府工作進(jìn)一步向制度化、法治化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。二是依法行政制度不斷規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件登記審查備案和行政審批、許可項(xiàng)目清理以及行政審批項(xiàng)目下放等工作嚴(yán)格行政執(zhí)法制度建設(shè)工作，確保依法行政，縣司法局平均每年審查各類規(guī)范性文件25件。三是依法行政能力不斷提高。全面推行行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、主要執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為成員的"三項(xiàng)制度"協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。2017年，我縣作為推行"三項(xiàng)制度"試點(diǎn)縣，首先在公安、國(guó)土、地稅、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、城管6家行政執(zhí)法單位進(jìn)行了試點(diǎn)。為檢驗(yàn) "三項(xiàng)制度"的落實(shí)情況，每年底對(duì)各試點(diǎn)單位進(jìn)行了執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)不合格案卷進(jìn)行了通報(bào)，并提出了整改要求，有效督促各試點(diǎn)單位嚴(yán)格按照行政執(zhí)法"三項(xiàng)制度"開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象得到較大改觀，切實(shí)提升了行政執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時(shí)嚴(yán)格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保公權(quán)力在法律的框架內(nèi)正常行使，通過(guò)行政執(zhí)法電子考試，全縣共有1900余人取得湖南省行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證，全縣執(zhí)法人員持證率達(dá)到80%。

2、抓住重點(diǎn)整治工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，組織開(kāi)展"掃黑除惡"專項(xiàng)斗爭(zhēng)、"掃黃打非"、矛盾糾紛排査、法律服務(wù)市場(chǎng)整頓等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效遏制了嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。"掃黑除惡"專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全縣累計(jì)制作永久性宣傳牌2000余塊，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車3000余臺(tái)次，懸掛宣傳橫幅7200余條，張貼紅紙標(biāo)語(yǔ)90000余張，張貼兩高兩部《通告》和縣公檢法司聯(lián)合印發(fā)《通告》20000余張，張貼縣法院的掃黑除惡案件布告10000份，發(fā)放一問(wèn)一答、公開(kāi)信、手冊(cè)、宣傳折頁(yè)等宣傳資料900000余份，印發(fā)有掃黑除惡宣傳內(nèi)容的海報(bào)、掛歷49000余份；深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，開(kāi)展了環(huán)保整治行動(dòng)、打擊非法集資防范金融風(fēng)險(xiǎn)、交通整治、非法采砂、亂砍濫伐等大型集中執(zhí)法活動(dòng)，社會(huì)治安秩序明顯提升；開(kāi)展了商場(chǎng)、游戲廳、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的周邊環(huán)境整治和火災(zāi)隱患綜合治理等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，以重大節(jié)假日、社會(huì)敏感期、特別防護(hù)期為重點(diǎn)，全面推行"大排查、細(xì)調(diào)處、重預(yù)防"工作，各村（社區(qū)）堅(jiān)持每周一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月一排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)做到了將矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。

3、切實(shí)加強(qiáng)法治創(chuàng)建工作，提升法治化管理水平。一是積極開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和民主法治示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，健全完善"四民主、兩公開(kāi)"制度，修訂完善了《村民自治章程》和村規(guī)民約，村級(jí)事務(wù)的管理基本做到了有章可循，村干部依法管理村級(jí)事務(wù)，村民依法參與自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。我縣先后創(chuàng)建了12個(gè)全國(guó)、全省、全市民主法治示范村（社區(qū)）；二是大力推進(jìn)行業(yè)依法治理，各級(jí)各部門積極推行行政執(zhí)法責(zé)任、辦事公開(kāi)、錯(cuò)案追究等制度，全面推行簡(jiǎn)政放權(quán)，窗口服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，深受群眾歡迎，行政執(zhí)法部門的行政復(fù)議率、行政訴訟率、行政處罰引發(fā)訴訟率逐年減少。衡南縣人社局、衡南縣公共法律服務(wù)中心等單位被評(píng)為"湖南省依法辦事示范窗口單位"。

二、存在的問(wèn)題

(一)普法工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)單位對(duì)"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法"普法責(zé)任制重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為普法是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有直接因果關(guān)系，沒(méi)有將其擺上本單位重要議事日程，工作流于形式。

(二)普法工作水平有待進(jìn)一步提升。有的單位組織本系統(tǒng)、本行業(yè)法律法規(guī)宣傳較多，但未能做到系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重。有的普法工作停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件，上街搞一下宣傳咨詢，散發(fā)些宣傳資料，普法形勢(shì)單一，普法效果不盡如人意。

(三)普法工作保障力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面是人員力量不夠，縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室與縣司法局普法與依法治理股合署辦公，規(guī)格不夠高，沒(méi)有配備專職副主任。另一方面經(jīng)費(fèi)不夠，我縣常住人口111萬(wàn)，縣司法局每年8萬(wàn)的普法經(jīng)費(fèi)同上級(jí)文件要求和其他縣市的標(biāo)準(zhǔn)差距較大，同時(shí)各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于普法的經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足。

三、今后的工作打算

(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，鞏固普法成果。不斷提高對(duì)普法依法治理工作重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善普法工作責(zé)任制。對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持，形成制度，鞏固提高;對(duì)遇到的一些困難和問(wèn)題，要分析原因，切實(shí)采取有效措施，確保普法工作順利實(shí)施。要抓好普法聯(lián)絡(luò)員、宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。積極開(kāi)展普法人員素質(zhì)培訓(xùn)，逐步提高普法機(jī)構(gòu)人員的理論和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)普法工作能力。

(二)創(chuàng)新方式，增強(qiáng)普法宣傳氛圍。要突出法治文化陣地建設(shè)，推廣手機(jī)短信、法治文藝、普法短劇、微視頻等普法新形式，積極探索新媒體普法、公共設(shè)施普法等好做法，抓好如法網(wǎng)的普及應(yīng)用，特別是要把各行政執(zhí)法單位作為普法的重要陣地，全方位、多層次地開(kāi)展法治文化活動(dòng),不斷提升普法活力；突出隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮普法講師團(tuán)、普法宣傳員、法治宣傳志愿者以及律師、法官等專業(yè)人員的作用，加強(qiáng)對(duì)村組干部、人民調(diào)解員的法律培訓(xùn)，使他們逐步成為基層普法的主力軍。

(三)突出重點(diǎn)，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性。抓住重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)工程，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞中心工作開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境普法宣傳。抓好重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，提高公務(wù)員依法行政能力，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾法律素養(yǎng)。

(四)強(qiáng)化保障，確保普法依法治理制度的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制、機(jī)構(gòu)人員、工作經(jīng)費(fèi)、檢查考核等方面的支持保障，深入推進(jìn)普法依法治理工作，在全縣營(yíng)造更加濃厚的法治氛圍和創(chuàng)造更加優(yōu)良的法治環(huán)境。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督，深入推進(jìn)普法依法治理工作。加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的自查，加大檢查考核和工作落實(shí)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做好法治宣傳教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等方面的工作，促進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

附件下載：