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　　   衡南司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力監(jiān)督和支持下，以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)司法行政會(huì)議和縣委政法工作精神，積極圍繞縣委縣政府中心工作，出好法治主意、營(yíng)造法治氛圍、搞好法治保障、抓好法律服務(wù)，為建設(shè)“平安衡南、法治衡南”作出了積極貢獻(xiàn)。司法行政工作進(jìn)入省、市先進(jìn)行列，泉溪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)。 

　　一、工作開(kāi)展情況 

　　（一）健全法治宣傳教育機(jī)制，推進(jìn)“法治衡南建設(shè)” 

　　　　1、深入推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的落實(shí)。按要求制定了《衡南縣“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作計(jì)劃》，充分發(fā)揮各單位行業(yè)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)作用，形成各司其職、齊抓共管的大普法格局。一是全縣各單位通過(guò)創(chuàng)新宣傳載體，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、文藝等多種形式開(kāi)展部門法治宣傳教育活動(dòng)。二是加強(qiáng)法治文化宣傳陣地建設(shè)，各單位都在門戶網(wǎng)站刊登相關(guān)法治文化內(nèi)容，設(shè)立了法治文化宣傳欄。三是各部門都開(kāi)展與自身職能相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦法律明白人"暨人民調(diào)解員培訓(xùn)班；縣直單位開(kāi)辦了機(jī)關(guān)法治講座、法律知識(shí)考試；學(xué)校開(kāi)辦了校園法治講座，全年已累計(jì)開(kāi)辦"法律明白人"及人民調(diào)解員培訓(xùn)班15期、法治講堂120余場(chǎng)、街頭法治宣傳38場(chǎng)、校園法制講座43場(chǎng)、企業(yè)法治宣講21次、機(jī)關(guān)法治講座25堂、職工法律知識(shí)測(cè)試20次。極大的提高了機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理和依法辦事的能力，提升了基層法治宣傳骨干、人民調(diào)解員的法律業(yè)務(wù)水平和化解矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)了青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣，豐富了群眾的法治文化生活，營(yíng)造了濃厚的法治宣傳氛圍。 

　　2、不斷豐富法治宣傳活動(dòng)形式。一是組織開(kāi)展春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。1月15日，針對(duì)大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的情況，組織縣公安局、縣文廣新局等單位在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開(kāi)展以禁毒和禁賭為主題的“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有效維持了春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定。二是積極開(kāi)展“五月農(nóng)村法治宣傳月”活動(dòng)。及時(shí)出臺(tái)了五月農(nóng)村法治宣傳月活動(dòng)方案，全縣利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)機(jī)組織人員與群眾面對(duì)面開(kāi)展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問(wèn)題等活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過(guò)合法正規(guī)途徑反映利益訴求。全縣共開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)50余場(chǎng)次，舉辦各類法律知識(shí)培訓(xùn)班30余期，發(fā)放各類普法宣傳材料3余萬(wàn)份，辦宣傳欄、板報(bào)60余期，受教育群眾30余萬(wàn)人次。三是積極開(kāi)展青少年法制宣傳周暨“法治電影進(jìn)校園”活動(dòng)。5月份，利用全省開(kāi)展法治電影進(jìn)校園活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)青少年網(wǎng)癮問(wèn)題，聯(lián)合縣教育局、縣電影公司在全縣中小學(xué)校組織學(xué)生集體觀看教育電影《不要沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲》。通過(guò)法治電影進(jìn)校園活動(dòng)，使我縣廣大青少年學(xué)生了解了沉迷網(wǎng)絡(luò)的危害，增強(qiáng)了他們的分辨能力，為他們樹(shù)立正確網(wǎng)絡(luò)觀念，培育良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)起到了很好的促進(jìn)作用。四是認(rèn)真做好國(guó)家工作人員學(xué)法考法工作。10月，全縣的學(xué)法考法統(tǒng)一在湖南省司法廳“如法網(wǎng)”上進(jìn)行，我局根據(jù)省市的要求組織全縣國(guó)家工作人員在網(wǎng)上學(xué)法，統(tǒng)一考試。全縣報(bào)名應(yīng)參加考試人數(shù)為17453人，實(shí)際參加考試的是17021人，考試通過(guò)16661人,通過(guò)率為95.5%,考試的結(jié)果與國(guó)家工作人員年度考核掛鉤。凡應(yīng)參加而不參加年度學(xué)法考法的，組織（人事）部門在年度考核時(shí)對(duì)其暫緩確定考核等次；對(duì)考試補(bǔ)考不合格者，其當(dāng)年年度考核不得確定為優(yōu)秀等次，通過(guò)國(guó)家工作人員學(xué)法考法有效地增強(qiáng)了我縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)和依法辦事的能力。 

　　3、扎實(shí)開(kāi)展“三走三解三清”活動(dòng)。以“三走三解三清”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展了以非法集資為重點(diǎn)的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。深入全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)企業(yè)，按照“五個(gè)一”的要求共開(kāi)展宣傳活動(dòng)35場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料20余萬(wàn)份，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢3500人次，入戶走訪2.6萬(wàn)戶，走訪重點(diǎn)企業(yè)800多家，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬(wàn)元。 

　　（二)創(chuàng)新社區(qū)矯正工作，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新 

　　一是健全完善監(jiān)管制度體系，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)在矯人員報(bào)告、報(bào)到、學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、居住地變更、外出請(qǐng)銷假等制度；二是科學(xué)制定考核體系，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行回訪管理制度，對(duì)擔(dān)負(fù)日常管理任務(wù)的司法所的考核指標(biāo)量化、細(xì)化、確保矯正對(duì)象管得住，防止脫管、漏管和重新犯罪。三是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格調(diào)查評(píng)估程序，防止辦關(guān)系案、人情案、金錢案；四是積極開(kāi)展社區(qū)矯正“防脫管”專項(xiàng)活動(dòng)以及黨的十九大期間社區(qū)矯正監(jiān)管安全隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)督查，我縣社區(qū)矯正工作無(wú)漏管、脫管，未出現(xiàn)重新犯罪。全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1510人，已到期解矯1097人，目前在矯對(duì)象共413人（其中緩刑336人，管制41人，假釋21人，暫予監(jiān)外執(zhí)行15人)。 

　　   (三)強(qiáng)化人民調(diào)解職能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作 

　　建立全鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用。切實(shí)做到小事不出村組，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，筑建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線。成功調(diào)處了江口兩小學(xué)生游水溺亡案，冠市醫(yī)療糾紛案，寶蓋非正常死亡糾紛。今年以來(lái)，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛4303起，調(diào)處率100%，成功率達(dá)99%以上，調(diào)處各類疑難糾紛292起，協(xié)議涉及金額6986.84萬(wàn)元，防自殺13起，防民轉(zhuǎn)刑38起，防群體性械斗28起，防群體性上訪53起。二是認(rèn)真做好重要時(shí)期和敏感時(shí)期的矛盾糾紛排查調(diào)處。9個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)成功化解各類疑難矛盾糾紛46起 。三是對(duì)近尾洲和松江、寶蓋司法所進(jìn)行維修，改善基層工作環(huán)境；四是加強(qiáng)司法員培訓(xùn)，4月份、9月份對(duì)全縣司法行政干警進(jìn)行了理論業(yè)務(wù)和社區(qū)矯正工作培訓(xùn)，提升了干警的理論政策水平和工作能力。 

　　    (四)加大公共法律服務(wù)體系建設(shè)力度，提高法律服務(wù)水平 

1、公共法律服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是著力提升公共法律服務(wù)中心便民服務(wù)質(zhì)量。建立健全了衡南縣法律援助服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化全程化質(zhì)量監(jiān)管，確保公共法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效，提高城鄉(xiāng)居民的認(rèn)同度和滿意度，讓人民群眾體會(huì)到了公共法律服務(wù)中心辦事的方便和快捷。二是大力推進(jìn)公共法律服務(wù)工作站點(diǎn)建設(shè)，今年全縣以一流的標(biāo)準(zhǔn)建成了22個(gè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，建成358個(gè)村級(jí)公共法律服務(wù)工作點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的村公共法律服務(wù)全覆蓋。三是進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)受理范圍，進(jìn)一步降低法律援助經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)降低到了城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍，讓法律援助的陽(yáng)光普照更多的困難群眾。中心全年共接待群眾來(lái)訪來(lái)電來(lái)信咨1700余人次,受理各類法律援助案件308件。已結(jié)案242件，超額上級(jí)下達(dá)的任務(wù)；為受援對(duì)象免除律師服務(wù)費(fèi)等93余萬(wàn)元，為243名受援群眾獲得賠償款或挽回經(jīng)濟(jì)損失560余萬(wàn)元。四是優(yōu)化公證律師服務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2017年7月湖南協(xié)創(chuàng)律師事務(wù)所在衡南縣云集鎮(zhèn)正式掛牌成立，填補(bǔ)了多年來(lái)我縣無(wú)律師事務(wù)所的空白，從此摘掉了無(wú)律所縣的“帽子”。還通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)法律顧問(wèn)覆蓋面，幫助企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，把經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)納入法治軌道；律師等法律服務(wù)從業(yè)人員積極參與涉法涉訴信訪案件、矛盾糾紛化解、群體性事件處置和公益法律服務(wù)；縣公證處牢固樹(shù)立公證為民的宗旨，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，大力推行“四項(xiàng)”服務(wù)：熱情服務(wù)、責(zé)任服務(wù)、利民服務(wù)、高效服務(wù)。全年辦理各類公證313余件，9月，根據(jù)司法部和省委兩辦文件精神，積極穩(wěn)妥完成了我縣公證機(jī)構(gòu)體制改革，公證處由行政體制改為公益二類的差額事業(yè)單位。 

　　（五）強(qiáng)化黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍 

　　一是繼續(xù)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在職黨員每周二集中學(xué)習(xí)一次，退休黨員每月集中學(xué)習(xí)一次，對(duì)體弱多病的黨員進(jìn)行上門送學(xué)，做到黨員教育全覆蓋；開(kāi)展了上黨課、廉政提醒談話、專題討論會(huì)等活動(dòng)，全體黨員進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了理想信念；5月，對(duì)全體黨員進(jìn)行黨章知識(shí)和黨風(fēng)廉政知識(shí)閉卷考試，合格率達(dá)100%。二是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。我局的在職黨員與精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)硫市鎮(zhèn)排樓村的39戶貧困戶結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)幫扶措施。三是繼續(xù)開(kāi)展“三聯(lián)三幫三促”大走訪活動(dòng)。全體干警進(jìn)村入戶進(jìn)行大走訪，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行大排查，切實(shí)為人民群眾排憂解難，融洽了警民關(guān)系，提高了群眾滿意率和司法行政隊(duì)伍形象。四是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。11月18日，組織全體干部職工收看黨的十九大開(kāi)幕，召開(kāi)黨的十九大報(bào)告專題學(xué)習(xí)會(huì)、黨員組織生活會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。將黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為司法行政工作當(dāng)前和長(zhǎng)期工作實(shí)踐的行動(dòng)指南。五是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展“糾四風(fēng)，治陋習(xí)”和“雁過(guò)拔毛”式反腐敗教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反“四風(fēng)”筑牢廉政紀(jì)律底線，不定期開(kāi)展作風(fēng)督查，不斷提高司法行政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法公正、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。 

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