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一、2016年工作情況

（一）造林綠化亮點(diǎn)紛呈。一是大力開展人工造林。去冬今春，我縣共完成人工造林5.3萬畝，其中項(xiàng)目造林1.13萬畝、面上造林4.04萬畝、跡地更新0.13萬畝，包括油茶新造1.82萬畝、油桐新造2萬畝；完成封山育林4.7萬畝、中幼林撫育4.5萬畝。二是高效實(shí)施通道綠化。2016年，我縣共完成通道綠化里程801.9公里，其中G322、G107、S316、S214、泉南高速、京珠高速、岳臨高速公路車江連接線等重要干線綠化里程256.8公里，縣鄉(xiāng)道綠化里程545.1公里。四是全面建設(shè)“秀美村莊”。我縣創(chuàng)新思路，將“秀美村莊”建設(shè)與黨建幫扶工作相結(jié)合，把“秀美村莊”建設(shè)任務(wù)分解到縣直機(jī)關(guān)各單位，形成了“幫扶單位出資金，幫扶村出勞力，林業(yè)部門出技術(shù)”的共建模式。全年共建成“秀美村莊”示范點(diǎn)54個(gè)，栽種綠化大苗和經(jīng)濟(jì)苗木4.05萬株，綠化覆蓋率全部達(dá)到47%以上。五是火熱開展義務(wù)植樹。我縣將重要干道兩側(cè)和重要水源地周邊的荒山荒地分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位作為義務(wù)植樹基地，全年共建設(shè)義務(wù)植樹基地128處、總面積7100余畝，共栽植生態(tài)林苗木220萬株、經(jīng)濟(jì)林苗木115萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%。六是精心落實(shí)退耕還林。完成了2016年新一輪退耕還林任務(wù)；開展了延長期自查驗(yàn)收，并順利通過省級復(fù)查。七是大力推廣珍稀樹種。共完成珍稀樹種造林0.32萬畝，栽培珍稀樹種株數(shù)42.7萬株。

（二）資源管護(hù)穩(wěn)中有緊。一是資源總量實(shí)現(xiàn)新增長。截至目前，全縣森林覆蓋率已達(dá)41.56%，較去年增長0.7%；活立木蓄積量達(dá)到267.3萬立方米，較去年增長4.2%。一是森林防火實(shí)現(xiàn)新突破。我縣成立了森林消防大隊(duì)，下轄3個(gè)中隊(duì)、90名隊(duì)員。計(jì)劃投入120余萬的森林消防倉庫已立項(xiàng)，預(yù)計(jì)年底動(dòng)工。截至目前，全縣未發(fā)生較大森林火災(zāi)，發(fā)生率、受害率均低于省控指標(biāo)。三是林政管理實(shí)現(xiàn)新提高。2016年度，省廳下達(dá)給我縣林木采伐限額為30154立方米，實(shí)際采伐量為15436立方米。全年共抽檢各類林產(chǎn)品7批次，沒有一例質(zhì)量問題。全年辦理使用林地審核審批手續(xù)59宗，使用林地面積30公頃。全年共下?lián)芄媪盅a(bǔ)償資金1290.58萬余元，向社會(huì)聘請公益林護(hù)林員113名，其中專職護(hù)林員110人、兼職護(hù)林員3人。四是林業(yè)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新高度。投入70余萬新建了200平方米執(zhí)法辦案區(qū)，功能齊全，分區(qū)合理，被省森林公安局領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)為全省最好的縣級森林公安局辦案區(qū)。全年共接處案件64起，立案查處64起，其中刑事案件15起、林業(yè)行政案件49起，刑拘4人、逮捕3人、取保9人、移訴9人、行政處罰49人。特別是積極落實(shí)市局組織開展的打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，成功查處了衡陽市天然氣公司非法占用林地案、泓盛砂石公司非法占用林地案等一批重特大案件，刑拘1人、取保4人，有效遏制了涉林違法犯罪。五是病害防治面臨新局面。松材線蟲病是我縣的森林病蟲害之首。我縣每年均開展春秋兩次普查及春冬兩次除治，目前正在開展冬季除治。在今年秋季普查中發(fā)現(xiàn)，老疫區(qū)疫情得到控制，面積得到壓縮，但又發(fā)現(xiàn)6個(gè)新疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)，新疫情均由外縣傳入或通過松木產(chǎn)品從外地傳入。

（三）為民服務(wù)日臻完善。一是林地流轉(zhuǎn)有序開展。全年辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)證42起，涉及小班115個(gè)、面積7468畝、金額548.1萬元。二是林權(quán)改革全面深入。全年共辦理林權(quán)抵押貸款368萬元，抵押面積2340畝；森林保險(xiǎn)全面推行，全縣77.37萬畝公益林全部入保，油茶林入保2.1萬畝，其他商品林入保3.87萬畝。三是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。著力開展白芨、黃精、太子參、夏枯草、野菊花等中藥材林下種植技術(shù)和種苗快速繁育技術(shù)研究，引進(jìn)玫瑰花、迷迭香等香料種植試驗(yàn)，推廣湘黃雞、黑香豬、黑山羊林下養(yǎng)殖。打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地10余個(gè)，其中向省廳申報(bào)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目1項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千萬元。四是科技推廣有聲有色。全年共派遣林業(yè)科技特派員12人，建設(shè)林業(yè)科技示范基地12個(gè)，下鄉(xiāng)服務(wù)200余人次，印發(fā)技術(shù)資料5萬余份。五是積極開展跑項(xiàng)爭資。今年，中央及省級財(cái)政分配到我縣的林業(yè)有關(guān)項(xiàng)目資金達(dá)4400余萬元，較往年有較大幅度提升。

（四）部門形象全面提升。一是深入開展“兩學(xué)一做”。根據(jù)中央和省市縣委的統(tǒng)一部署，我局在全體黨員中深入開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)落實(shí)等工作要求，把學(xué)習(xí)目標(biāo)細(xì)化到月、到周、到篇章，把學(xué)習(xí)任務(wù)具體到每個(gè)支部、每個(gè)黨員和每個(gè)學(xué)習(xí)篇章，確保黨員干部人人有責(zé)、人人過關(guān)。二是大力創(chuàng)建市二星級文明單位。2014年，我局成功創(chuàng)建市一星級文明單位。今年，我局啟動(dòng)市二星級文明單位創(chuàng)建，辦公環(huán)境、干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)形象全面優(yōu)化，得到市、縣文明辦高度評價(jià)。三是努力加強(qiáng)林業(yè)宣傳。2016年，我縣共開展林業(yè)主題宣傳活動(dòng)20余次，被中央、省、市主流媒體深度報(bào)道10余次；全年共報(bào)送各類信息400余篇，其中省林業(yè)內(nèi)網(wǎng)采用49篇、國家林業(yè)局官網(wǎng)采用15篇。創(chuàng)辦了“衡南林業(yè)”政務(wù)微信，推送各類林業(yè)政務(wù)信息80余篇，固定用戶已達(dá)500余名。由我局協(xié)辦的第二屆“2016中國·衡陽鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)暨衡南寶蓋銀杏文化節(jié)”、首屆“蓮湖灣荷花節(jié)暨全省山地自行車大賽”在省內(nèi)外造成了較大影響，成為全省知名度較高的文化節(jié)慶活動(dòng)。林業(yè)報(bào)刊、雜志發(fā)行任務(wù)已提前完成。六是全力做好信訪維穩(wěn)。我局對近年來的信訪案件進(jìn)行了全面清理，所有信訪件及領(lǐng)導(dǎo)批示件均已全部辦結(jié)，切實(shí)做到了件件落實(shí)，沒有出現(xiàn)越級上訪和重大曝光事件。

保密、檔案、計(jì)劃生育、黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、扶貧、工會(huì)、老干、婦女、團(tuán)委等工作都取得了優(yōu)異成績。

二、2017年林業(yè)工作目標(biāo)及思路

(一)工作目標(biāo)  

2017年，我縣將緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”這個(gè)主題，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)。全年力爭完成人工造林8.2萬畝、通道綠化1805公里、“秀美村莊”建設(shè)64個(gè)、義務(wù)植樹150萬株；確保森林火災(zāi)發(fā)生率不超過20次/10萬公頃，森林火災(zāi)受害率不超過1‰，林業(yè)有害生物成災(zāi)率不超過4‰；力爭森林覆蓋率增長0.45個(gè)百分點(diǎn)以上，森林蓄積量增長4.5個(gè)百分點(diǎn)以上，濕地保護(hù)率增長20%以上，林業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上。

（二）工作思路  

1、營林生產(chǎn)要有新突破。大力爭取縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，并整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)投入“裸露”荒山造林和干線通道綠化。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資林業(yè)，建設(shè)油茶、油桐和珍稀樹種種植基地。

2、資源管理要有新高度。一是落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，全力做好森林資源管理工作。二是落實(shí)森林防火責(zé)任制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層撲火隊(duì)伍建設(shè)。三是落實(shí)省市防治工作要求，完成松材線蟲病年度除治任務(wù)。

3、林業(yè)執(zhí)法要有新加強(qiáng)。以宣傳典型案例為契機(jī)，重點(diǎn)開展三大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重拳打擊亂征濫占、亂捕濫獵、亂砍濫伐等涉林違法行為。

4、林業(yè)產(chǎn)業(yè)要有新業(yè)態(tài)。一是制定全縣生態(tài)旅游總體規(guī)劃，加快生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是加大岐山國家森林公園申報(bào)工作力度，力爭年內(nèi)申報(bào)成功；三是完成蓮湖灣國家濕地公園修建性詳規(guī)和江口鳥洲景區(qū)規(guī)劃的編制，加快濕地生態(tài)旅游資源開發(fā)。

5、隊(duì)伍建設(shè)要有新做法。一是以機(jī)關(guān)黨建為抓手，明確機(jī)關(guān)黨建專職負(fù)責(zé)人，一以貫之抓嚴(yán)抓實(shí)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)；二是以缺位補(bǔ)位為目標(biāo)，配齊配強(qiáng)局機(jī)關(guān)、下屬各單位科級干部崗位；三是以文明創(chuàng)建為契機(jī)，提升干部隊(duì)伍活力，營造良好的機(jī)關(guān)文化氛圍。

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