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　　一、2019年度工作開(kāi)展情況

　　今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全縣林業(yè)年度中心工作和交辦任務(wù)已全部完成，為來(lái)年發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　（一）優(yōu)做“加法”，生態(tài)修復(fù)取得新成就。我局緊扣年度目標(biāo)，集中人財(cái)物，加班加點(diǎn)加速度，扎實(shí)推進(jìn)造林整地和植苗工作。到目前為止，全縣共完成人工造林4萬(wàn)畝、美麗自然村落建設(shè)76個(gè)、綠色通道255公里、綠化提質(zhì)289公里、封山育林5萬(wàn)畝、中幼林撫育9.5萬(wàn)畝；完成采石場(chǎng)、沙礫場(chǎng)生態(tài)復(fù)綠2258畝；完成珍貴樹(shù)種造林0.23萬(wàn)畝，培育珍貴樹(shù)種示范基地3個(gè)，培育珍貴樹(shù)種株數(shù)達(dá)31.6萬(wàn)株，全縣栽培珍貴樹(shù)種總株數(shù)39.6萬(wàn)株。

　　（二）勤做“減法”，生態(tài)惠民呈現(xiàn)新氣象。為減少貧困人口，“林家鋪?zhàn)印币话嗳四木哿Α⑷σ愿啊Ｄ壳埃颜狭謽I(yè)項(xiàng)目資金221萬(wàn)元實(shí)施生態(tài)扶貧，惠及全縣65+1個(gè)省級(jí)貧困村、519戶貧困戶；聘任162名建檔立卡貧困戶為護(hù)林員，為貧困村分配森林撫育6580畝、封山育林2700畝、造林補(bǔ)貼700畝，安排貧困戶就業(yè)達(dá)220余人。爭(zhēng)取市級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金530萬(wàn)元，惠及全縣45個(gè)貧困村、3172戶貧困戶。為幫助岐山、江口2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1個(gè)省級(jí)貧困村、9個(gè)面上駐點(diǎn)扶貧村、227戶貧困戶脫貧，局機(jī)關(guān)117名干部職工全部下沉到村，一對(duì)一開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，做到“對(duì)象不脫貧，責(zé)任不脫鉤”。

　　（三）善做“乘法”，油茶產(chǎn)業(yè)爬上新高度。按照“新模式+新金融”的思路，“林家鋪?zhàn)印币话嗳饲筛伞?shí)干，放大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”，確保油茶產(chǎn)業(yè)爬上新高度。目前，已完成新造油茶林面積3.51萬(wàn)畝、低改墾復(fù)1.28萬(wàn)畝；完成油茶林整地2.26萬(wàn)畝；建成油茶莊園28個(gè)，面積達(dá)7500余畝；成功協(xié)辦全省“惠農(nóng)擔(dān)-油茶貸”產(chǎn)品發(fā)布會(huì)；為市委義務(wù)植樹(shù)準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)，并加強(qiáng)管理，目前油茶成活率達(dá)到85%；成功接待了國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、林草局參觀調(diào)研，陳文浩副省長(zhǎng)兩次專題調(diào)研，及其它省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研衡南油茶產(chǎn)業(yè)15批次，得到了充分肯定和高度贊譽(yù)。

　　（四）精做“除法”，生態(tài)保護(hù)展現(xiàn)新作為。為除去涉林違法犯罪等行業(yè)“沉疴”，留住鄉(xiāng)愁記憶，衡南務(wù)林人團(tuán)結(jié)一心、主動(dòng)作為。一年來(lái)森林公安辦理刑事案件16起，林業(yè)行政案件5起，打擊處理各類違法人員52人次；執(zhí)法大隊(duì)查獲破壞森林資源行政案件70余宗。林木采伐量逐年遞減，全年林木出材量?jī)H3.57萬(wàn)立方米，全部是商品林采伐,禁伐減伐執(zhí)行率100%。全縣森林覆蓋率達(dá)到43.08%，較去年增長(zhǎng)了0.22%；活立木蓄積量已達(dá)302.8萬(wàn)立方米，較去年增長(zhǎng)了4.15%；以上兩項(xiàng)均已超額并提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。全縣主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積6.1萬(wàn)畝，防治率達(dá)90%；無(wú)公害防治5.5萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率90%，防治效果良好。目前，我縣森林火災(zāi)受害率0.1‰，遠(yuǎn)低于省控指標(biāo)0.9‰，取得了全縣無(wú)重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的優(yōu)秀成績(jī)。岐山國(guó)家森林公園在2019中國(guó)森林旅游節(jié)獲評(píng)“中國(guó)最美森林”、“中國(guó)森林旅游美景推廣地—最佳森林休閑體驗(yàn)地”、“中國(guó)森林氧吧” 三項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。蓮湖灣國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)對(duì)標(biāo)國(guó)檢，有序推進(jìn)。江口鳥(niǎo)洲自然保護(hù)區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)，提質(zhì)升級(jí)。

　　二、2019年林業(yè)工作主要問(wèn)題

　　（一）隊(duì)伍不強(qiáng)。林業(yè)工作是項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，而新時(shí)代新林情又對(duì)林業(yè)工作提出了新要求，但當(dāng)下的林業(yè)力量卻感到“本領(lǐng)恐慌”、出現(xiàn)“知識(shí)枯竭”、發(fā)生“崗位倦怠”，導(dǎo)致很多工作只是完成，沒(méi)有做到完美。為此，懇請(qǐng)縣委解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，以我局加掛油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，批示編辦等部門(mén)，準(zhǔn)予我局招聘專業(yè)技術(shù)人員，緩解技術(shù)力量斷層等問(wèn)題。

　　（二）聯(lián)動(dòng)不力。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展森林防火、推動(dòng)有害生物防治、完成中央森林督察交辦件等重點(diǎn)林業(yè)工作，涉及自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、環(huán)保以及當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)政府等諸多部門(mén)。靠林業(yè)部門(mén)單打獨(dú)斗，難以有效實(shí)施和管控。為此，建議縣委對(duì)于林業(yè)重點(diǎn)工作，要參照油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)責(zé)任部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)。

　　（三）資金不足。對(duì)于我縣的林業(yè)重點(diǎn)工作，如油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，2018年，我縣在保障措施中財(cái)政投入計(jì)劃為1300萬(wàn)元，目前到位820萬(wàn)元，還有480萬(wàn)元沒(méi)有撥付；松材線蟲(chóng)病防控工作也是如此。由于資金短缺，導(dǎo)致很多工作推不開(kāi)，推不動(dòng)，效果不明顯。對(duì)此，還是請(qǐng)縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，既要督促財(cái)政資金盡快到位，又要營(yíng)造外部良好氛圍、引導(dǎo)部門(mén)跑項(xiàng)爭(zhēng)資。

　　三、2020年林業(yè)工作思路

　　圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和省委十一屆九次全會(huì)精神，按照“四區(qū)一花園”建設(shè)的總要求，我縣計(jì)劃明年完成荒山造林4.9萬(wàn)畝、封山育林5萬(wàn)畝、森林撫育10.3萬(wàn)畝。完成油茶新造3.7萬(wàn)畝、老油茶林墾復(fù)1.7萬(wàn)畝、油茶造林整地3.7萬(wàn)畝、油茶幼林撫育10.6萬(wàn)畝，創(chuàng)建油茶莊園25個(gè)。實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率增長(zhǎng)0.22個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43.3%；森林蓄積量增長(zhǎng)4.15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到315.42萬(wàn)立方米。加速推進(jìn)湖南蓮湖灣國(guó)家濕地公園和岐山國(guó)家森林公園建設(shè)。各項(xiàng)工作在縣委縣政府綜合考核排名靠前。重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：

　　(一)生態(tài)修復(fù)加力做。生態(tài)修復(fù)是林業(yè)部門(mén)的主責(zé)主業(yè)，必須接續(xù)發(fā)力。一是突出造林。廣泛開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施荒山造林、長(zhǎng)防林、退耕還林等工程造林，探索紫色頁(yè)巖地造林和全民植樹(shù)造林行動(dòng)，不斷擴(kuò)大森林面積、提高森林總量，久久為功，善作善成。二是緊盯護(hù)林。開(kāi)展破壞森林資源清理整頓、森林督查交辦案件回頭看、濕地修復(fù)和保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊破壞生態(tài)資源違法行為，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。

　　（二）油茶產(chǎn)業(yè)加油做。油茶產(chǎn)業(yè)是我縣堅(jiān)定不移全力發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)。全縣以打造“全國(guó)品質(zhì)油茶第一縣”為目標(biāo)，以“立足五大工程、做好六篇文章”指導(dǎo)思想為指引，以大三湘為龍頭，抓緊落實(shí)油茶優(yōu)惠政策，推廣“油茶莊園”經(jīng)營(yíng)模式，大馬力推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)打響衡南油茶品牌。

　　 (三)精準(zhǔn)扶貧加緊做。2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，剩余的攻堅(jiān)任務(wù)必須用心集力、抓緊落實(shí)。一是生態(tài)扶貧要精準(zhǔn)發(fā)力。以林業(yè)生態(tài)扶貧為抓手，整合林業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向全縣65+1個(gè)省級(jí)貧困村傾斜，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，有序穩(wěn)健推進(jìn)。二是結(jié)對(duì)幫扶要持續(xù)發(fā)力。按照縣委縣政府和縣扶貧辦的既定安排，重點(diǎn)做好江口鎮(zhèn)杉林、大嶺、浦塘、玉璧等9個(gè)面上扶貧村的結(jié)對(duì)幫扶，全體結(jié)對(duì)幫扶干部要擼起袖子、撲下身子、做出樣子。三是駐村扶貧要用盡全力。對(duì)于岐山東華駐點(diǎn)村扶貧工作，局駐村工作隊(duì)員要按照縣委扶貧辦的要求，常駐在東華村村部，想千方、設(shè)百計(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入；各責(zé)任扶貧干部要用盡全力解決貧困戶生產(chǎn)生活實(shí)際困難，力爭(zhēng)整村對(duì)標(biāo)脫貧。

　　（四）重點(diǎn)項(xiàng)目加實(shí)做。著重抓好抓優(yōu)三個(gè)國(guó)字號(hào)項(xiàng)目。一是蓮湖灣國(guó)家濕地公園建設(shè)。在前段工作基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國(guó)檢，倒排時(shí)間表，加快建設(shè)步伐，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，并力爭(zhēng)建成生態(tài)旅游示范基地。二是岐山國(guó)家森林公園建設(shè)。按照國(guó)家林業(yè)和草原局的要求，編制國(guó)家森林公園總體規(guī)劃，加快推進(jìn)岐山風(fēng)景區(qū)和石牛峰風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把岐山真正建成我縣生態(tài)旅游第一品牌、華南知名旅游景點(diǎn)。三是江口鳥(niǎo)洲國(guó)家重要濕地申報(bào)。江口鳥(niǎo)洲國(guó)家重要濕地縣已獲得省市林業(yè)局同意，并已向國(guó)家林草局申報(bào)。下段，整合各方資源，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶衡南。