理論周刊·學(xué)習(xí)丨把"送上門來的群眾工作"做到群眾心坎上
胡果雄
信訪是"送上門來的群眾工作"，既事關(guān)群眾切身利益，又事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，容不得有半點(diǎn)馬虎、怠慢。新時(shí)代新征程上，必須深入貫徹黨的群眾路線，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)規(guī)律，改進(jìn)工作方法，提高工作水平，用心用情用力推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持"有理推定"，在情感上貼近群眾。信訪工作是了解社情民意的重要窗口。群眾帶著信任而來，反映信訪訴求，既要清楚看到訴求的合理性、客觀性，也要充分認(rèn)識(shí)到問題的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性。面對(duì)群眾的訴求，必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，首先作"有理推定"，改變"上訪群眾是找茬、鬧事"的慣性思維，再?gòu)闹饔^上作"群眾有難處"的推定。對(duì)群眾反映的每一個(gè)問題，都要認(rèn)真分析其中的合理成分，切實(shí)"把屁股端端地坐在老百姓的這一面"，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，切實(shí)為民解難、為黨分憂。衡南用好屋場(chǎng)懇談會(huì)制度，讓各方意見充分交流，各方訴求充分表達(dá)，各方利益充分協(xié)調(diào)，及時(shí)妥善處理群眾合理合法訴求，理順群眾情緒，信訪矛盾一次性化解率顯著提高。
堅(jiān)持"有錯(cuò)推定"，在工作上反思不足。人民立場(chǎng)是信訪工作的根本立場(chǎng)，群眾工作屬性是信訪工作的根本屬性。面對(duì)群眾信訪訴求，特別是久拖不決、久調(diào)不滿的積難案和重訪老戶，要認(rèn)真反思自身工作是否存在問題、干部是否存在過失等，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)問題、改正問題的能力水平，做到知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)，立行立改，不將小錯(cuò)誤演化為大問題，不將小矛盾激化成大矛盾。持續(xù)深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，從具體工作中找不足，從調(diào)處方法上找差距，舉一反三，改進(jìn)群眾工作方法，提高群眾工作水平，更好為群眾服務(wù)，避免產(chǎn)生群眾對(duì)信訪工作的信任危機(jī)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝聚民心。衡南始終堅(jiān)持實(shí)事求是的信訪工作原則，注重從改進(jìn)工作入手，推動(dòng)信訪問題解決，連續(xù)五年獲評(píng)全省信訪工作示范縣。
堅(jiān)持"有解推定"，在落實(shí)上創(chuàng)新舉措。解決問題、化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，是做好信訪工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾反映出來的信訪突出問題，既有新動(dòng)向，也有老難題，但都事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須深入分析，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把訴求合理的問題解決到位，把訴求無理的回應(yīng)到位。衡南弘揚(yáng)"四下基層"優(yōu)良傳統(tǒng)，組織全縣黨員干部直奔基層、直面群眾、直擊問題，把黨員干部下訪接訪和大興調(diào)查研究結(jié)合起來，通過召開屋場(chǎng)懇談會(huì)，與群眾同坐一條凳、同喝一壺茶，讓群眾把想說的話說出來、想提的意見提出來，把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。對(duì)于群眾提出的問題，現(xiàn)場(chǎng)能解決的，當(dāng)場(chǎng)解決，暫時(shí)不能解決的，限期解決，確保事事有著落、件件有回音，把群眾信訪的"第一站"變成"終點(diǎn)站"。
堅(jiān)持"有法推定"，在程序上加強(qiáng)規(guī)范。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅(jiān)持"有法推定"，就是要注重雙向規(guī)范，厘清訴求，分類疏導(dǎo)，有序?qū)⑿旁L案件導(dǎo)入法治化軌道。一方面，讓群眾合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法結(jié)果；另一方面，持續(xù)健全組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭預(yù)防、暢通渠道、多元化解等配套制度，積極引導(dǎo)群眾合法表達(dá)訴求，依法處理無原則、無依據(jù)、無底線的不合法、不合理要求，準(zhǔn)確理解和適用法律政策，不斷規(guī)范信訪秩序，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一切為了人民、一切依靠人民。只有真正把信訪工作做到人民群眾的心坎上，方能走好新時(shí)代群眾路線，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
（作者系衡陽市委常委、衡南縣委書記）
責(zé)編：周澤中
一審：周澤中
二審：尹虹
三審：王禮生
來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端
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