湖南省義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見政策解讀 | 請(qǐng)收藏
近日，省教育廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育初中語(yǔ)文等學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見的通知》（湘教發(fā)〔2023〕36號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），印發(fā)了義務(wù)教育20個(gè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見。現(xiàn)就《意見》解讀如下。
一、 為什么出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見？
（一）全面提升義務(wù)教育質(zhì)量的要求
義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)少年兒童健康成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展、民族未來(lái)。為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號(hào)）等文件，提出要"強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量"，并要求"省級(jí)教育部門分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求"。為貫徹落實(shí)這一要求，我省制定了《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（湘發(fā)〔2023〕3號(hào)），切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。學(xué)科課堂教學(xué)是學(xué)校教育最主要、最基本的活動(dòng)形式，學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見是對(duì)各學(xué)科課堂教學(xué)提出明確建議或指導(dǎo)性要求的文本。研制并印發(fā)義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，既有利于規(guī)范課堂教學(xué)基本要求，又有利于落實(shí)課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。
（二）進(jìn)一步深化課程教學(xué)改革的要求
為進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱為"義務(wù)教育新課程方案"）和義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）（以下簡(jiǎn)稱為"義務(wù)教育新課標(biāo)"）。我省多措并舉，大力推進(jìn)課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化，印發(fā)《湖南省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法（2022年版）》。學(xué)科教學(xué)是課程實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)課程實(shí)施的具體操作過(guò)程。學(xué)科教學(xué)的質(zhì)量直接影響課程實(shí)施的效果。為保證義務(wù)教育課程實(shí)施辦法落地見效，有必要結(jié)合各學(xué)科特點(diǎn)，在深刻理解各學(xué)科育人價(jià)值的基礎(chǔ)上，研制能將學(xué)科育人"藍(lán)圖"轉(zhuǎn)化為具體育人實(shí)踐的各學(xué)科教學(xué)指南。
（三）解決一線教師問(wèn)題和困惑的需要
在踐行義務(wù)教育新課標(biāo)理念和具體要求方面，全省各地各校教師獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的地方，在將新理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)具體實(shí)踐方面還存在一些問(wèn)題和困惑。廣大教師期盼能得到更多的專業(yè)支撐和學(xué)科指導(dǎo)，盼望能獲得將新理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐的具體依據(jù)、辦法和技術(shù)。研制并印發(fā)義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，將給我省各地各校切實(shí)開展教學(xué)活動(dòng)、合理控制教學(xué)進(jìn)度、準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容和難度等提供支撐和依據(jù)，將有效促進(jìn)義務(wù)教育新課標(biāo)理念的轉(zhuǎn)化和落實(shí)，提升教師的學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施能力。
在此背景下，省教育廳組織研制了小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、道德與法治、勞動(dòng)等6個(gè)學(xué)科和初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、藝術(shù)、勞動(dòng)、信息科技、綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育與健康等14個(gè)學(xué)科的教學(xué)指導(dǎo)意見。
二、義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見研制的過(guò)程是怎樣的？
義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見從研制到印發(fā)，經(jīng)歷組建隊(duì)伍、研究調(diào)查、研制文本、征求意見、審核完善等環(huán)節(jié)，前后歷時(shí)一年，大小會(huì)議研討100多次，參與研制人員150多人。其研制歷程簡(jiǎn)言之分為五個(gè)階段。
組建隊(duì)伍（2022年10月17日）。湖南省教育廳組織國(guó)家義務(wù)教育教學(xué)研究專家、學(xué)科教研員、優(yōu)秀骨干教師、教育行政管理人員等150多人，分為20個(gè)學(xué)科小組參與湖南省義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見研制工作。
研究調(diào)查（2022年10月—12月）。首先，認(rèn)真研讀《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》、義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版），分析《湖南省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法（2022年版）》對(duì)于各學(xué)科教學(xué)的統(tǒng)一要求，比較查閱相關(guān)文件和理論文獻(xiàn)，明確各學(xué)科教學(xué)改革發(fā)展趨勢(shì)，制定各學(xué)科教學(xué)指南的統(tǒng)一框架。其次，分為20個(gè)小組分別召開專家座談、一線教師和學(xué)生訪談、研制人員研討會(huì)，調(diào)查各學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀和需求，明確各學(xué)科教學(xué)指南的指導(dǎo)思想、基本原則、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施建議的主要內(nèi)容。
研制文本（2023年1月—3月）。依據(jù)前期研究和調(diào)查成果，組織隊(duì)伍研制文本。每門學(xué)科平均召開4次以上編寫會(huì)議，集中進(jìn)行文本的研討和撰寫工作。
征求意見（2023年4月—6月）。聘請(qǐng)含國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)研制組核心成員在內(nèi)的省內(nèi)外專家對(duì)各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見進(jìn)行審讀，提供修改意見。依據(jù)專家意見，各學(xué)科組認(rèn)真進(jìn)行修訂、完善。
審核完善（2023年7月—9月）。2023年7月，省教育廳組織專家論證會(huì)，聘請(qǐng)省內(nèi)學(xué)科專家對(duì)各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見進(jìn)行嚴(yán)格審核，并提交書面審核意見表。各學(xué)科組依據(jù)審核意見繼續(xù)進(jìn)行修訂、打磨。
三、義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)有哪些？
義務(wù)教育20個(gè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見在主要內(nèi)容的呈現(xiàn)和表述上雖有差異，但新課標(biāo)理念貫穿始終，在"指導(dǎo)思想、基本原則、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實(shí)施建議"這五個(gè)方面都提出了新思路和新舉措，并對(duì)各學(xué)科的教學(xué)基本原則、教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)與達(dá)成、教學(xué)內(nèi)容的選擇與優(yōu)化、教學(xué)的設(shè)計(jì)與推進(jìn)、教學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施與開展等進(jìn)行了整體規(guī)劃和全面指導(dǎo)。
總的來(lái)說(shuō)，各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見都體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
第一，以新課標(biāo)理念為指導(dǎo)，推進(jìn)素養(yǎng)導(dǎo)向教學(xué)。核心素養(yǎng)是課程育人價(jià)值的集中體現(xiàn)，學(xué)生通過(guò)課程學(xué)習(xí)逐步形成正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見針對(duì)當(dāng)前我省教育教學(xué)和教材使用實(shí)際情況，以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為統(tǒng)領(lǐng)來(lái)制定教學(xué)目標(biāo)、選擇教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施課堂教學(xué)、評(píng)價(jià)教學(xué)成效。
第二，以教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成為前提，切實(shí)提升課堂教學(xué)質(zhì)量。科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)是高質(zhì)量教學(xué)的前提。各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見在闡述本學(xué)科課程總目標(biāo)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)基于學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫意圖、學(xué)生學(xué)情、教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)、教學(xué)客觀條件，設(shè)計(jì)明確、具體、科學(xué)的課堂教學(xué)目標(biāo)，并以目標(biāo)的達(dá)成來(lái)確保教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化、教學(xué)方法的有效、課堂教學(xué)質(zhì)量的切實(shí)提升。
第三，強(qiáng)化單元教學(xué)的整體性，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化。為改變以往教學(xué)內(nèi)容的零散化、碎片化，促進(jìn)知識(shí)的遷移應(yīng)用，各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)推進(jìn)課程、教學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化，強(qiáng)調(diào)教師本著統(tǒng)整的教學(xué)思想，對(duì)在主題學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)上具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的單元教學(xué)資源進(jìn)行梳理、歸納、整合，引導(dǎo)學(xué)生從局部至整體的學(xué)習(xí)中把握學(xué)習(xí)規(guī)律。
第四，注重學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)解決真實(shí)情境中的問(wèn)題。義務(wù)教育階段的學(xué)科教學(xué)不僅要重視"學(xué)什么"，更要關(guān)注學(xué)生是否"喜歡學(xué)""學(xué)了后能做什么"。各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見都強(qiáng)調(diào)要根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)，設(shè)計(jì)多感官參與的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓學(xué)生在豐富的情境中感受學(xué)習(xí)的價(jià)值和意義；強(qiáng)調(diào)以教學(xué)資源為依托，通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，進(jìn)而運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、能力解決真實(shí)情境中的問(wèn)題。
四、義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見要怎樣落地見效？
為使義務(wù)教育各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見落地見效，各地教育部門務(wù)必加強(qiáng)以下保障措施。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育行政部門要把提升義務(wù)教育質(zhì)量作為重中之重，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行省級(jí)和市級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌實(shí)施、縣級(jí)教育部門為主的管理責(zé)任。在省教育廳頒發(fā)義務(wù)教育課程實(shí)施辦法，印發(fā)各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見之后，市級(jí)教育行政部門要制訂義務(wù)教育各學(xué)科教學(xué)指南落地實(shí)施的區(qū)域規(guī)劃，要有組織地持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升，形成配套的常態(tài)實(shí)施工作機(jī)制，要培育一批落實(shí)各學(xué)科教學(xué)指南的典型學(xué)校。縣級(jí)教育部門要指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，立足辦學(xué)理念和學(xué)生發(fā)展需要，分析資源條件，因校制宜規(guī)劃各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見落地實(shí)施。要結(jié)合本地實(shí)際設(shè)立一批實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校，探索不同發(fā)展水平的地區(qū)和學(xué)校有效推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)改革的實(shí)踐模式，宣傳推介落實(shí)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見、提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的典型案例。
第二，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。要圍繞學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見的落地見效，聚焦于校長(zhǎng)、教師的核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力，加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師兩支隊(duì)伍培訓(xùn)體系。要加大校長(zhǎng)特別是鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)力度，提升校長(zhǎng)將義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見育人"藍(lán)圖"轉(zhuǎn)化為學(xué)校育人實(shí)踐"施工圖"的課程執(zhí)行能力，明確學(xué)校課程教學(xué)改革的具體路線、措施，構(gòu)建體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的學(xué)科教學(xué)育人體系。要加強(qiáng)教師特別是鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度，要分段分學(xué)科開展教師需求導(dǎo)向的專題培訓(xùn)，提升教師將學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見落實(shí)到課堂教學(xué)中的教學(xué)能力。
第三，要加強(qiáng)校本教研。要加強(qiáng)以落實(shí)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見為核心，以學(xué)校為基地、以教師為主體，在課堂教學(xué)實(shí)踐中尋找問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)學(xué)科教學(xué)實(shí)踐的校本教研。要加強(qiáng)學(xué)校教研組、備課組建設(shè)，提升教研組、備課組組長(zhǎng)常態(tài)化有效開展校本教研的專業(yè)能力，推動(dòng)各地各校建立以落實(shí)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見為核心的自下而上有效教研的機(jī)制。要引導(dǎo)教師以新課標(biāo)理念為指導(dǎo)，聚焦學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見落地見效中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)聽課評(píng)課、研課磨課、課例剖析等教研方式提升學(xué)科教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施能力。
來(lái)源：湖南省教育廳、湘微教育
編輯：梁麗君
責(zé)編：張群英 張 花
三審：鄧清華 雷國(guó)紅 張文凱
衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)社新媒體編輯部出品
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