衡南縣教育局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告
衡南縣教育局婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告
（2016年-2020年）
縣教育局充分發(fā)揮職能部門作用，認真履行職責，努力推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃順利實施，現(xiàn)將評估情況報告如下：
目前，全縣在校學生共143605人，在校女學生65433人，占在校學生總數(shù)的 45.56％。全縣教師10308人，專任教師 8415人，專任女教師為3960人，占專任教師總數(shù)的 47%。全縣特困學生11408 人，女特困學占特困生總數(shù)的44%左右。
2017年，我縣學齡前兒童入園率為100%，其中學前三年入園率75.7%，女童75.2%；適齡兒童入學率為100%；小學生畢業(yè)率為99.9%，女生畢業(yè)率為99.9%；初中生入學率為99.9%；初中生畢業(yè)率為98.5%，女生畢業(yè)率為98.2%；高中學生入學率90%，女生入學率為90%；特殊教育在校生數(shù)278人，女生110人。九年級義務教育、高中教育、特殊教育呈逐年上升趨勢；青壯年文盲率逐年呈現(xiàn)下降趨勢，在2017年成功掃除文盲。
二、實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的主要做法和成功經(jīng)驗
（一）領導重視，組織得力。
為保證婦女兒童綱要的順利實施，我局成立了由局長任組長，副書記、副局長任副組長，相關股室主要負責人為成員的兩個規(guī)劃領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調工作開展，領導小組下設辦公室，辦公室設在婦委會，由婦委會牽頭，針對我縣教育貫徹兩個規(guī)劃的具體情況，存在的問題和特點，每年初制定詳細的工作計劃和實施方案，狠抓落實，采取切實可行的工作方法，推進了兩個規(guī)劃的順利實施。各學校也根據(jù)教育局工作安排，積極行動，貫徹落實有關工作精神，制定具體步驟、措施，年終進行考核，做到了有計劃，有安排，有督促，有推進，形成上下聯(lián)動的良好局面。
（二）規(guī)劃合理，措施得力。
1.加強宣傳培訓，努力營造良好的社會氛圍。全縣各級各類學校通過廣播電視、板報、標語、知識競賽、文藝匯演、舉辦培訓班等多種形勢廣泛宣傳“兩個規(guī)劃”的主要內容、重要意義和目的宗旨，為“兩個規(guī)劃”的全面實施創(chuàng)造了良好的社會氛圍。新“兩個規(guī)劃”實施以來，全縣各學校共張貼發(fā)放宣傳單近20000份，辦板報專欄245期，張貼標語650余條，懸掛橫幅138條，走家串戶宣傳7200人次。各學校積極開展馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的宣傳教育，每年慶祝“三八”婦女節(jié)和“六一”兒童節(jié)期間，各學校圍繞“兩個規(guī)劃”、“兩法”的宣傳教育開展了豐富多彩、寓教于樂的各種活動。通過開展活動和大張旗鼓地宣傳，極大地提高了全社會尊重婦女、愛護兒童的意識，有效地促進了“兩個規(guī)劃”的實施和社會文明進步。
2.重視教育，切實關心少年兒童的成長。2016至2017年，我縣投入近 209224萬元，全面改善全縣教育教學條件，提高教育水平，2017年通過了省政府第三輪教育工作 “兩項督導評估”考核，以98分的考評成績高標準通過“義務教育發(fā)展基本均衡縣”國家評估認定，成為衡陽市首批義務教育發(fā)展基本均衡縣。女性的受教育年限達到了9.25年，大部分女性有了自立、自強、自主意識，能積極主動應對挑戰(zhàn)，勇于實現(xiàn)自己的人生價值，積極幫扶貧困女生圓滿完成義務教育。
3. 科學規(guī)劃中小學校布局調整。為解決我縣城鄉(xiāng)之間教育資源配置不均衡，我縣出臺了《衡南縣義務教育階段學校布局調整規(guī)劃》，采取措施，力爭縣域內中小學師資配備均衡化，基礎設施標準化，質量評價一體化，使縣域內義務教育學校之間教育質量基本均衡，有效解決了農村學校因辦學條件差而導致兒童失學問題。
（三）抓好師德，提升水平。
1、推進中小學人事制度改革。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、積極開拓、穩(wěn)步實施”的原則，建立中小學教師評價體系，推進教師考核工作，做好全縣教職工編制核定和資格認定工作。
2、強化師德建設，加大“師德建設先進校”動態(tài)管理力度，創(chuàng)新復檢方式，召開“師德建設經(jīng)驗交流會”。
3、提高教師思想政治素質和職業(yè)道德素質，同時努力提高校長的業(yè)力能力，各校始終把師德建設作為教師隊伍建設的重點工作，抓緊抓實，常抓不懈。在全縣教育系統(tǒng)黨組織中開展師德建設“黨員示范”活動。
4、開展師德建設學習活動。深入學習“教師職業(yè)道德規(guī)范”和縣內優(yōu)秀同志先進事跡。通過不斷學習和實踐，使教師具備優(yōu)良的職業(yè)道德情操、健康的職業(yè)道德習慣和過硬的行業(yè)工作本領。
5、正確處理好教師、學生、家長三者之間的關系，首先教師愛崗敬業(yè)，愛護尊重學生和建立和諧師生關系，教師和家長建立平等友好關系，全心全意辦成人民滿意的教育。
6、加強師德培訓工作，本著“面向全員、突出骨干、傾斜農村和部門學科”的指導思想，以“新課程、新知識、新技術和師德教育”為重點內容，完善縣、鎮(zhèn)、校三級培訓網(wǎng)絡，加強教師和“雙師型”職教師培訓。提高培訓力度，保證培訓質量。
三、實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃取得的工作成效
（一）義務教育階段小學入學率達98.5%以上。
（二）小學適齡兒童入學率達100%。
（三）小學鞏固率達99.9%。
（四）初中入學率99%。
（五）初中輟學控制率和初中兒童輟學控制率都在3%以內，由于兩個規(guī)劃要實施，政府非常重視婦女兒童的合法權益，除失去學習能力的兒童以外，均能到校就讀。
（六）流動兒童接受九年義務教育率，基本接受。由于我縣的地理條件優(yōu)越，交通便利，流動人員較多，但是我縣規(guī)定凡流動人口子女符合條件的一律按照國家政策，免收借讀費和跨縣學費，完全保證農民工及流動人員的子女入學。
（七）農村兒童初中畢業(yè)升學率逐年提高，農村兒童隨著社會的發(fā)展，求學觀念越來越強，趨向于專業(yè)知識，業(yè)務技能，所以我縣職業(yè)教育學校生源不斷，成效顯著。
（八）中小學體育達標率95%以上，由于學校和家長非常重視學生體育鍛煉，把體育成績納入中考總成績，因此，學生和家長都非常重視體育工作。
（九）由于兩個規(guī)劃的實施，政府非常重視殘疾兒童的入學，把能入學兒童全部收入學校就讀。殘疾兒童義務教育率逐年提高，到今年為止，全縣有隨班就讀學生278人，其中女性達110人。
（十）小學、初中教師學歷達標率99%，近幾年教師非常重視自身能力的提高，參加各種形式的學習，學歷在義務階段均能達到標準。
（十一）解決貧困學生入學困難。政府、教育局非常重視貧困戶子女入學難的問題，“一助一”活動和“兩免一補”政策，逐年提高貧困生入學問題。
四、實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃及婦女兒童發(fā)展中存在的問題
1.幼兒學前教育率還不高，教育質量需進一步提高。2017年我縣學前三年入園率達到了75.6%，離終期目標85%還是有一定的距離。由于目前農村幼兒入學收費和小學階段免學雜費有了沖突，而且很多農村兒童屬于留守孩子，跟隨祖輩生活，造成部分家長不愿送孩子入園，而是提前進入小學就讀，對孩子的身心發(fā)展有一定影響。
2.女性教育年限還需提高。目前女性的受教育年限達到9.25年，離終期目標10.5是有距離的，提高女性受教育程度仍是我們工作的重中之重。
五、下一步深入推動婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施，解決問題的具體舉措和安排
縣教育對婦女兒童發(fā)展的各項目標，距“兩個規(guī)劃”標準仍有差距，我們的工作中還存在著不少的問題急待解決，許多目標任務還要花大力氣努力實現(xiàn)，我們必須堅持不懈地努力，促使各學校進一步齊心協(xié)力，齊抓共管，共同完成全縣婦女兒童發(fā)展的各項目標任務。
一是加快學前教育事業(yè)發(fā)展。進一步加大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園全覆蓋目標，切實解決學前教育“入園難”、“入園遠”、“入園貴”的問題。
二是鞏固提高義務教育普及水平。進一步完善“防流控輟”機制，建立層層落實“防流控輟”措施，確保每一名兒童少年接受九年義務教育。
三是進一步加強農村“留守孩子”教育教學管理。構建、完善學校、家庭、社會三位一體的監(jiān)護、教育體系，加強家庭教育，協(xié)調好學校、社會、家庭各方面聯(lián)系，保障“留守孩子”受到良好的教育。強化措施，保證農民工子女與城市孩子一樣平等接受義務教育。
四是進一步完善扶貧助學機制。全面落實國家資助惠民政策，積極爭取社會捐資助學，加大學生資助力度，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟貧困而失學。
五是進一步改善中小學、幼兒園辦學條件。大力推進化解大班額工作和“全面改薄”工程，加快教育工程項目建設，有效滿足少年兒童對優(yōu)質教育資源的需求。
六是進一步提高教育教學質量。深入實施基礎教育課程改革，全面推行素質教育。堅持德育為先，重視學生養(yǎng)成教育、法紀教育、理想教育、心理健康教育，認真落實陽光體育活動，促進學生全面發(fā)展。加強教學研究，建立健全教學質量監(jiān)控體系。完善并執(zhí)行好教師隊伍管理體制和補充機制，加大師資培訓力度，落實教師互動交流機制，為提高教育教學質量提供有力的人才支撐。
衡南縣教育局
2018年5月25日
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