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關(guān)于完善主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)和交易政府指導(dǎo)價(jià)格政策有關(guān)問題的通知

湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2016〕682號(hào)

省環(huán)境保護(hù)廳，各市州及省直管縣發(fā)改委（局）、財(cái)政局：

根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法〉的通知》（湘政發(fā)〔2014〕4號(hào)）和《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用收入征收使用管理辦法》（湘財(cái)綜〔2014〕32號(hào)）規(guī)定，為進(jìn)一步完善排污權(quán)有償使用和交易價(jià)格體系，結(jié)合我省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易的實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)環(huán)境資源稀缺程度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等綜合因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)見下表。

湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

主要污染物	排污權(quán)有償使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
化學(xué)需氧量	230元/噸.年
氨氮	260元/噸.年
二氧化硫	200元/噸.年
氮氧化物	200元/噸.年
鉛	10元/千克.年
鎘	30元/千克.年
砷	13元/千克.年

二、主要污染物排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

1、主要污染物排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格主要依據(jù)每噸或每千克主要污染物十年期治理成本確定，具體標(biāo)準(zhǔn)見下表。

湖南省主要污染物排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)表

主要污染物	排污權(quán)交易政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
化學(xué)需氧量	2萬元/噸
氨氮	4萬元/噸
二氧化硫	1.5萬元/噸
氮氧化物	2.5萬元/噸
鉛	500元/千克
鎘	600元/千克
砷	500元/千克

2、排污單位向排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)申購排污權(quán)，只有一個(gè)排污單位申購的，執(zhí)行交易政府指導(dǎo)價(jià)；多個(gè)排污單位申購?fù)恢笜?biāo)的，以交易政府指導(dǎo)價(jià)作為底價(jià)，通過競價(jià)、拍賣等方式確定交易成交價(jià)，交易成交價(jià)不得低于交易政府指導(dǎo)價(jià)。

排污權(quán)儲(chǔ)備交易機(jī)構(gòu)向排污單位回購富余排污權(quán)，執(zhí)行交易政府指導(dǎo)價(jià)。

3、排污單位之間發(fā)生的排污權(quán)交易，遵循自愿、公平的原則，按照市場供求關(guān)系，自行協(xié)商確定交易價(jià)格。

4、以市場交易方式購得主要污染物排污權(quán)的排污單位，新購的排污權(quán)指標(biāo)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不需繳納主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)，正式投產(chǎn)運(yùn)行之后再按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

本通知發(fā)布之前排污單位已經(jīng)通過市場交易方式購得的主要污染物排污權(quán)，從購得主要污染物排污權(quán)之日起十年內(nèi)不需繳納主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)，十年之后再按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

三、各執(zhí)收單位接到本通知后，要做好收費(fèi)公示。到同級(jí)財(cái)政主管部門辦理非稅收入相關(guān)手續(xù)，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。自覺接受價(jià)格、財(cái)政主管部門的監(jiān)督檢查。

四、本通知自公布之日起執(zhí)行。

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

               湖南省財(cái)政廳

       2016年8月11日    

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