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今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和國(guó)省市縣環(huán)保會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設(shè)生態(tài)優(yōu)美新衡南為目標(biāo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為總攬，扎實(shí)推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整治，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，全面深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制改革，著力提升環(huán)保工作保障能力和執(zhí)行力，不斷提高人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）重點(diǎn)工作圓滿完成

1、圓滿完成中央、省環(huán)保督察交辦件整改工作。今年以來(lái)，為配合做好中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察，先后制定下發(fā)了《衡南縣環(huán)保局配合中央環(huán)保督察“回頭看”聯(lián)絡(luò)方案》和《衡南縣環(huán)保局配合湖南省環(huán)境保護(hù)督察總體工作方案》，縣委、縣政府組織召開(kāi)全縣問(wèn)題整改落實(shí)部署會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)10多次，傳達(dá)貫徹省、市會(huì)議和文件精神，對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題的整改工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)，我們嚴(yán)格按照中央、省、市要求，對(duì)全部問(wèn)題細(xì)化責(zé)任、建立臺(tái)賬、督導(dǎo)落實(shí)、一案一銷(xiāo)，并及時(shí)向縣委縣政府和市環(huán)委會(huì)上報(bào)問(wèn)題整改落實(shí)情況，積極爭(zhēng)取省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和支持；在整改期間，充分利用“一臺(tái)、一網(wǎng)”（即衡南電視臺(tái)、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站），及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)全縣環(huán)保工作和中央、省環(huán)保督察組交辦問(wèn)題整改情況，自覺(jué)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。通過(guò)努力，省環(huán)保督察交辦問(wèn)題56件，已全部整改到位，中央環(huán)保督察“回頭看”55件交辦件，已全部按時(shí)上報(bào)，辦結(jié)50.5件，辦結(jié)率為91.8%。

2、打好了污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。縣委、縣政府制定下發(fā)了《衡南縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》、《衡南縣“碧水”、“藍(lán)天”、“凈土”污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）》，為今年的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持以湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”、河長(zhǎng)制為重點(diǎn)，積極開(kāi)展了沙場(chǎng)整治、飲用水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等水污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面保障縣域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。今年，重點(diǎn)實(shí)施了十大重點(diǎn)行業(yè)整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造、飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)等45個(gè)年度項(xiàng)目建設(shè)，截至目前，已完成了40個(gè)項(xiàng)目建設(shè)（3個(gè)“十大重點(diǎn)行業(yè)”整治項(xiàng)目、35個(gè)畜禽養(yǎng)殖糞污治理項(xiàng)目和2個(gè)飲用水水源保護(hù)項(xiàng)目），剩余的5項(xiàng)目年底可按要求完成。二是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施大氣污染防治年度方案，持續(xù)將污染物減排、防治機(jī)動(dòng)車(chē)污染、燃煤鍋爐淘汰、VOC（揮發(fā)性有機(jī)化合物）治理等列入整治重點(diǎn)，按要求完成了3個(gè)大氣污染防治年度任務(wù)和二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨氮、化學(xué)需氧量減排任務(wù)，全縣空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，截至11月30日，我縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)295天，優(yōu)良率88%，超額完成了市績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)（全年290天）。三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一方面，完成了全縣工礦企業(yè)、受污染場(chǎng)地土壤污染源調(diào)查工作，確定了我縣74個(gè)疑似污染地塊，現(xiàn)正對(duì)這批疑似污染地塊進(jìn)行再摸底再調(diào)查。另一方面，成功申報(bào)了原衡陽(yáng)市國(guó)茂化工有限公司遺留環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目和衡南縣松江鎮(zhèn)黃塘村季家組關(guān)閉企業(yè)污染土壤治理工程，并對(duì)納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的2個(gè)項(xiàng)目積極進(jìn)行了更新。同時(shí)，我們還加快推進(jìn)了55個(gè)“夏季攻勢(shì)”項(xiàng)目建設(shè)，截至目前，已完成了54個(gè)項(xiàng)目，剩余1個(gè)項(xiàng)目（茶市鎮(zhèn)黑臭水體）可按要求在年底內(nèi)完成。

3、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是全面推進(jìn)第二次全國(guó)污染源普查工作。今年來(lái)，全國(guó)污染源普查范圍涉及工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。為此，我局組建了普查機(jī)構(gòu),編制普查方案,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),舉辦了第二次全國(guó)污染源普查工作入戶調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)暨技術(shù)培訓(xùn)班。目前，全縣納入普查范圍的工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位271家,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)416家,集中式污染治理設(shè)施3家,入河排污口41個(gè)，移動(dòng)源78個(gè)，行政村375個(gè)，均已完成了質(zhì)量核查和入戶調(diào)查準(zhǔn)備工作，現(xiàn)正在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核工作。二是認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。近年來(lái)，我縣不斷加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，共投入資金2.36億元，其中省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4千萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入資金1.2億元，民間自籌資金6000余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全縣所有村莊飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%，農(nóng)村居民安全飲水得到保障；生活污水處理率達(dá)70%，生活垃圾定點(diǎn)存放有效清運(yùn)率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%，畜禽糞便綜合利用率80%。三是圓滿完成飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的衡南縣縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了目標(biāo)任務(wù)，分解了工作職責(zé)，并由縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，目前項(xiàng)目已全部完成。四是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)部位綜合治理工程。積極爭(zhēng)取省環(huán)保治理資金1200萬(wàn)元，用于松江地區(qū)重點(diǎn)部位歷史遺留廢渣綜合治理工程，現(xiàn)已完成填埋庫(kù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)工程，正在實(shí)施運(yùn)輸、處置、填埋廢渣等工程建設(shè)，2018年底可望竣工。松江、洲市等重點(diǎn)部位環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣歷史遺留工業(yè)污染得到有效處理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

（二）日常工作有序開(kāi)展

一是做好了環(huán)評(píng)審批工作。根據(jù)環(huán)保部新發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》，今年起，被列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄登記表類(lèi)型的項(xiàng)目，開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)上登記備案。截至12月11日，全縣共有230個(gè)建設(shè)項(xiàng)目自行辦理了登記表備案手續(xù)，我局審批建設(shè)項(xiàng)目61個(gè)，為上級(jí)環(huán)保部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目出具預(yù)審意見(jiàn)25份。二是做好了總量減排工作。積極與縣畜牧局、污水處理廠聯(lián)系，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)結(jié)，對(duì)27家畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理項(xiàng)目，污水處理廠減排項(xiàng)目、衡陽(yáng)市金譽(yù)化工有限公司減排項(xiàng)目和衡南弘輝鋅品有限公司總計(jì)減排二氧化硫120噸，氮氧化物13.3噸，很好地完成了年度減排任務(wù)。三是做好了排污許可證發(fā)放工作。對(duì)申請(qǐng)換、發(fā)排污許可證的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和資料審核，并嚴(yán)格按照行政許可的要求，規(guī)范排污許可證的發(fā)放。截至目前，我們已對(duì)全縣132家排污單位換、發(fā)了排污許可證。同時(shí)，對(duì)全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工、屠宰、化學(xué)原料制造、磚瓦石材等建筑行業(yè)制造等行業(yè)開(kāi)展了摸底調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)符合發(fā)放國(guó)字號(hào)排污許可證的金譽(yù)化工、味冠食品、鴻誠(chéng)食品和德潤(rùn)食品的4家企業(yè)已全部申領(lǐng)國(guó)字號(hào)排污許可證。四是做好了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境空氣、水質(zhì)、固體廢棄物處置中心、重點(diǎn)污染源單位等進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)，掌握各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)50000余個(gè)，并每月向市環(huán)境監(jiān)測(cè)站遞交我縣環(huán)境質(zhì)量月報(bào)，此項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展為市、縣開(kāi)展環(huán)境管理工作提供了考核與決策依據(jù)。截至12月，共完成4個(gè)水質(zhì)斷面及聯(lián)合監(jiān)測(cè)48次，共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3000余個(gè)。對(duì)湘江流域進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，加密監(jiān)測(cè)頻率提高到每周1次，共編制監(jiān)測(cè)報(bào)告60份，共獲取加密數(shù)據(jù)500余個(gè)，確保了我縣的飲用水安全。五是做好“六·五”環(huán)境日宣傳工作。6月5日，與檢察院在縣四大家前坪隆重舉行了圍繞“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)擺放宣傳展板、發(fā)放環(huán)保宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等形式，宣傳近年來(lái)全縣在水、氣、土污染防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、生態(tài)建設(shè)，以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面所做的工作和取得的效，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放宣傳資料2000余份。 六是做好了綜治工作。一方面，為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境綜合治理，我局把“平安創(chuàng)建”、“綜治民調(diào)”、“社會(huì)維穩(wěn)”作為“一把手”工程納入年度重點(diǎn)工作，制定了《衡南縣環(huán)境保護(hù)局社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、禁毒、掃黑除惡工作方案》，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門(mén)負(fù)責(zé)人層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，做到了職責(zé)清楚，責(zé)任明確。另一方面，為貫徹落實(shí)好上級(jí)精神，我局組織召開(kāi)了工作動(dòng)員會(huì)、調(diào)度會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，部署安排相關(guān)工作，定期進(jìn)行調(diào)度。先后發(fā)放社會(huì)管理綜合治理民意調(diào)查問(wèn)卷、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況調(diào)查表、禁毒宣傳等相關(guān)資料300余份，并認(rèn)真組織填寫(xiě)，通過(guò)強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)、加大宣傳力度等方式，讓平安創(chuàng)建進(jìn)村入戶，做到人人了解平安創(chuàng)建，個(gè)個(gè)參與平安創(chuàng)建。

（三）環(huán)境監(jiān)管?chē)?yán)格高效。

一是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。今年來(lái)，以中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察為契機(jī)，在全縣開(kāi)展了“藍(lán)天碧水凈土”等一系列環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展地毯式排查，今年共立案查處94起，責(zé)令改正違法行為1起，查封扣押4起，行政拘留1起，行政處罰88起，每個(gè)案件嚴(yán)格按照省、市自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓行政處罰工作，確保了環(huán)境行政處罰程序合法，于法有據(jù)，用法適當(dāng)。二是扎實(shí)開(kāi)展日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作。出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛120余臺(tái)，隨機(jī)選派執(zhí)法人員900余人次，共抽取企業(yè)208家，保質(zhì)保量完成了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。三是不斷提升環(huán)境應(yīng)急能力。我縣是全省水污染防控任較為繁重的縣之一,污染防控范圍廣、河段長(zhǎng)。特別是今年7月份以來(lái),湘江衡南段水位持續(xù)走低,流速減緩,水體自凈能力急劇下降,通過(guò)對(duì)云集水廠、管山斷面連續(xù)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)我縣湘江干流部分?jǐn)嗝驺B濃度等污染物因子出現(xiàn)異常情況,在標(biāo)準(zhǔn)值附近波動(dòng)。我們對(duì)此高度重視，迅速按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對(duì)湘江沿岸各類(lèi)企業(yè)污染源開(kāi)展地毯式排查，并加大了監(jiān)測(cè)密度，確保了湘江水質(zhì)安全。同時(shí)，修訂了《衡南縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的涉重金屬、涉危險(xiǎn)廢物、涉危化品企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、尾礦庫(kù)企業(yè)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域都開(kāi)展了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌＝刂聊壳埃灿?1家企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制工作，其中已備案41家，對(duì)遠(yuǎn)景、旺發(fā)、中科光電等企業(yè)開(kāi)展了應(yīng)急演練工作。四是開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)一0根據(jù)省市上級(jí)環(huán)保部門(mén)的文件精神，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，在全縣開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)5家涉危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位，進(jìn)行了全面的檢查和整治，指導(dǎo)3家企業(yè)更換了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳、收集、貯存、是否規(guī)范，轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物是否執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度開(kāi)展專項(xiàng)檢查。一1一2一3截至12月3 日，我局共接到投訴舉報(bào)件182件，其中涉水投訴38起，大氣投訴64起，涉噪音投訴34起，涉畜禽養(yǎng)殖投訴21起，其他25起。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則由各部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)辦理。目前，170件已處理辦結(jié)完畢，12件正在辦理之中。

（四）業(yè)務(wù)工作有聲有色

1、抓黨建，局黨組認(rèn)真履行黨建工作主體責(zé)任。一是局黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作。將黨建工作納入單位年度工作計(jì)劃，與部門(mén)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)。局黨組先后6次召開(kāi)會(huì)議研究機(jī)關(guān)黨建工作，為全局的黨建工作開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，結(jié)合我局的具體實(shí)際，在全局開(kāi)展了“內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象”的專題活動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)黨建工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，局黨組明確了在人事股增加政工工作職能，為全局黨建工作的開(kāi)展提供了組織保障。二是建立了黨建工作責(zé)任制。制定下發(fā)了《衡南縣環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)2018年黨建工作要點(diǎn)》成立了由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他黨組成員、黨總支書(shū)記為副組長(zhǎng)，各支部書(shū)記為成員的局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨建工作責(zé)任分解落實(shí)到黨組成員及各黨支部書(shū)記身上。局黨組書(shū)記作為黨建工作第一責(zé)任人，積極履責(zé)，對(duì)各項(xiàng)黨建工作親自部署、親自指導(dǎo)、親自督查。分管黨務(wù)工作的副書(shū)記作為全局黨建工作的具體分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨建工作統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)常性開(kāi)展調(diào)度，有力推動(dòng)工作落實(shí)。三是精心組織召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組嚴(yán)格按照上級(jí)要求召開(kāi)了2017年度民主生活會(huì)，會(huì)前，為征求聽(tīng)取廣大干部職工對(duì)局班子及領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)，發(fā)放意見(jiàn)征求表35份，收到意見(jiàn)191條，其中班子集體48條，班子成員個(gè)人143條，經(jīng)歸納綜合收集班子集體意見(jiàn)14條，班子成員個(gè)人意見(jiàn)共41條。黨組班子成員認(rèn)真撰寫(xiě)了對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，每位班子成員都結(jié)合各自查擺出的問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析，提出了整改方向，為召開(kāi)好專題民主生活會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議期間，班子成員相互之間誠(chéng)墾提出批評(píng)意見(jiàn)，一針見(jiàn)血，臉紅出汗，不隔靴搔癢，既起到了警示作用，又維護(hù)了班子團(tuán)結(jié)。并認(rèn)真開(kāi)展了2017年民主評(píng)議黨員工作，對(duì)全局104位黨員進(jìn)行了民主評(píng)議。四是推動(dòng)支部建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。局黨總支和政工人事股在黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支部工作的指導(dǎo)。建立了黨建工作聯(lián)系群，將縣直機(jī)關(guān)工委、局黨組的一些重要指示精神第一時(shí)間在群里傳達(dá)，如每月的黨建工作提示，都要求各支部組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。局黨總支不定期的召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，推動(dòng)支部各項(xiàng)工作開(kāi)展。4月底，黨總支對(duì)各支部工作的開(kāi)展情況，尤其是2017年度組織生活會(huì)，黨費(fèi)收繳，“三會(huì)一課”等工作進(jìn)行了一次督查。扎實(shí)推進(jìn)了“支部主題黨日”活動(dòng)，督查引導(dǎo)支部和黨員干部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談話談心、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等組織制度，確保“支部主題黨日”活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。及時(shí)做好黨員組織關(guān)系集中排查，去年進(jìn)行了全局黨員信息采集工作，對(duì)所有黨員逐一建檔，并做好臺(tái)帳，今年通過(guò)黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查，規(guī)范黨費(fèi)收費(fèi)收繳，督促做好黨費(fèi)收繳臺(tái)帳。

2、抓學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部理論和業(yè)務(wù)水平。一是黨組中心組帶頭示范學(xué)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨總支、各基層黨支部和黨員干部學(xué)習(xí)。中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，到所聯(lián)系支部上黨課、作形勢(shì)報(bào)告、專題輔導(dǎo)，并在學(xué)習(xí)后談心得、寫(xiě)體會(huì)；帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論。二是推動(dòng)全局學(xué)習(xí)制度化。為了進(jìn)一步抓好局機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)，年初制定了學(xué)習(xí)制度和全年的學(xué)習(xí)安排計(jì)劃，在全局范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，制定了《關(guān)于下達(dá)2018年集中學(xué)習(xí)計(jì)劃安排的通知》，實(shí)行局黨組成員和業(yè)務(wù)骨干輪流講課制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。4月份，局黨組安排部署，黨總支組織對(duì)全局黨的十九大精神和業(yè)務(wù)測(cè)試，讓大家既能學(xué)習(xí)黨的十九大精神和縣委、縣政府文件精神，又能學(xué)到環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)。今年，我局集中學(xué)習(xí)9次，共16堂課，包括黨課3堂，業(yè)務(wù)課13堂。局黨組書(shū)記、局班子成員輪流帶頭上課，各業(yè)務(wù)股室分別結(jié)合自己實(shí)際工作進(jìn)行講課，并特邀縣委黨校王叢廣和縣  胡素老師進(jìn)行授課，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使全局干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)水平都有了很大的提高，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

3、抓扶貧，確保扶貧工作嚴(yán)格落實(shí)。一方面，成立了局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組成員任扶貧組長(zhǎng)，并選派一名中層干部任松江鎮(zhèn)高峰村第一書(shū)記，組建了黨員扶貧專班進(jìn)駐貧困村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)派遣5個(gè)扶貧工作隊(duì)進(jìn)村幫扶。另一方面，局班子成員及全體干部職工多次到結(jié)對(duì)幫扶村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，按照精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度和有效性，扎實(shí)有序推進(jìn)幫扶工作。幫扶隊(duì)員按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排，開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)參加義務(wù)勞動(dòng)、拉家常、詢問(wèn)生活怎么樣、收成是否有好轉(zhuǎn)、還有沒(méi)有其他困難、宣講政策等方式，進(jìn)一步了解幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，讓干部職工既得到了勞動(dòng)鍛煉，提升了自己的勞動(dòng)意識(shí)，又密切了黨群干群關(guān)系。

二、存在的問(wèn)題

一是中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察整改標(biāo)準(zhǔn)不高。目前，我縣除車(chē)江小河、泓嘉冶煉兩個(gè)問(wèn)題外，其余都上報(bào)整改完成，但從全縣采石場(chǎng)、磚瓦廠、垃圾填埋場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、攪拌站等“七大場(chǎng)”的調(diào)度、檢查、督查的情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，仍然存在整改標(biāo)準(zhǔn)不高，與省、市要求還有一定差距，存在反彈現(xiàn)象，治理難度大。

二是環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大。一是水環(huán)境改善仍需加強(qiáng)。我縣總體水質(zhì)較好，近年來(lái)全縣3個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面、縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，但是由于傳統(tǒng)習(xí)慣，農(nóng)村存在不合理使用農(nóng)藥、化肥的情況，特別是畜禽養(yǎng)殖污染已成為目前水污染的主要來(lái)源，全縣水環(huán)境質(zhì)量雖有改善但仍不穩(wěn)定，涉水污染投訴和糾紛日益增多，已經(jīng)成為我縣當(dāng)前亟待解決的突出問(wèn)題。二是大氣環(huán)境質(zhì)量不穩(wěn)定。縣城城區(qū)餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵、渣土運(yùn)輸撒漏、農(nóng)業(yè)秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等仍是影響我縣空氣質(zhì)量的主要因素，空氣質(zhì)量不穩(wěn)定，如2017年度優(yōu)良天數(shù)僅290天，沒(méi)有達(dá)到上級(jí)考核要求。三是土壤污染隱患大。由于我縣涉重企業(yè)關(guān)閉多、分布散，在積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中，遺留了一大批涉重涉危廢渣、尾礦庫(kù)、老舊廠區(qū)等，日常監(jiān)管難以到位，環(huán)境污染隱患依然存在。目前，我縣仍有松江工業(yè)小區(qū)、譚子山蓮塘村、川口等地區(qū)遺留重金屬污染場(chǎng)地未得到全面治理，任務(wù)重，難度大，嚴(yán)重威脅周邊環(huán)境。

三是環(huán)境保護(hù)宣傳力度還不夠，廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)還有待增強(qiáng)。由于環(huán)保工作關(guān)乎全縣千家萬(wàn)戶每一個(gè)干部群眾的切身利益，環(huán)保宣傳工作還不夠深入，導(dǎo)致一般干部和普通群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)環(huán)境污染的真實(shí)性、危害性缺乏正確、客觀的認(rèn)識(shí)，要么缺乏必要的警惕，要么制造謠言，引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。

三、下步工作打算

2019年，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，緊緊圍繞戰(zhàn)略部署，牢牢把握主攻方向，集中兵力，步步為營(yíng)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打贏水、氣、土三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)改善縣域環(huán)境質(zhì)量，努力提升人民群眾幸福獲得感。

一是持續(xù)推進(jìn)全縣突出環(huán)境問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一名責(zé)任人、一個(gè)班子、一套檔案、一抓到底”要求，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察交辦件和全縣環(huán)境問(wèn)題的整改，進(jìn)一步梳理已整改到位的問(wèn)題清單，對(duì)已經(jīng)完成整改的開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)已整改到位的行業(yè)性、區(qū)域性、典型性的問(wèn)題進(jìn)行不定期抽檢、復(fù)查和暗訪，進(jìn)一步鞏固了整改成果。

二是加強(qiáng)水污染防治。制定出臺(tái)湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和年度水污染防治行動(dòng)計(jì)劃年度方案，確定年度工作任務(wù)；全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展湘江流域及其支流水污染防治工作；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工作，積極啟動(dòng)已劃定的洪山、三塘、車(chē)江和雞籠4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作，保障縣域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。

三是加強(qiáng)大氣污染防治。制定實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃年度方案，加大縣城建筑工地和道路交通揚(yáng)塵污染控制力度，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)，確保縣域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《衡南縣“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）》要求。

四是加強(qiáng)土壤污染防治。按照省市政府出臺(tái)的《土壤污染防治工作方案》要求，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)全縣土壤進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清重點(diǎn)區(qū)域土壤污染情況，提升土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。全面啟動(dòng)原衡陽(yáng)市國(guó)茂化工有限公司遺留環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目和衡南縣松江鎮(zhèn)黃塘村季家組關(guān)閉企業(yè)污染土壤治理工程兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。

五是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。我們將嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》及其相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，以環(huán)保督察為契機(jī)，在打好環(huán)境保護(hù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)各類(lèi)突出環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保環(huán)境安全。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“兩法銜接”，對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件及時(shí)移送、移交，保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。

六是認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂改工作。目前《湖南省生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）已正式出臺(tái)，明確了2019年3月份底前基本完成。我局將按照省市要求，積極做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整等工作，明確責(zé)任、細(xì)化分工，統(tǒng)籌做好人財(cái)物劃轉(zhuǎn)、妥善處理各種遺留問(wèn)題，做到人員穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷，積極穩(wěn)妥有序完成改革任務(wù)。

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