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衡南縣環(huán)境保護局2018年部門決算說明
第一部分 衡南縣環(huán)境保護局概況
一、部門職能職責
(一)負責建立全縣環(huán)境保護基本制度。貫徹落實環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂全縣環(huán)境保護規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督實施；參與編制全縣主體功能區(qū)劃，組織編制全縣環(huán)境功能區(qū)劃，全縣環(huán)境保護規(guī)劃、計劃，全縣重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，水、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、核與輻射、機動車排氣等污染防治專項環(huán)境保護規(guī)劃，并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。
（二）負責建立健全環(huán)境保護管理制度。結合本縣實際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”、排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境保護責任制、環(huán)境保護目標管理責任制等環(huán)境保護管理制度，并組織、監(jiān)督實施。
（三）負責環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作。負責全縣水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車、輻射放射等各類污染源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責危險廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作，會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、機動車排氣污染。
（四）負責生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。參與編制全縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。會同相關部門工作監(jiān)督自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園的保護和環(huán)境管理。參與劃定生態(tài)保護紅線，會同相關部門監(jiān)督管理生態(tài)環(huán)境安全，組織、指導生態(tài)系列創(chuàng)建工作。
（五）負責職責范圍內的核與輻射環(huán)境監(jiān)管以及全縣核事故應急管理工作。組織實施國家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標準。監(jiān)督管理核設施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術利用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。負責放射性同位素、射線裝置的生產、銷售、使用的監(jiān)督管理。對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
（六）負責全縣環(huán)境監(jiān)測管理工作。組織全縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)劃和建設，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點位的設置，實施環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)管理，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制；組織對全縣環(huán)境質量狀況進行調查評估、預測預警。會同和配合有關部門建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度。
（七）負責全縣環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)管。組織實施國家和地方環(huán)境保護法律制度，開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查，查處環(huán)境違法行為，規(guī)范和監(jiān)督全縣環(huán)境保護執(zhí)法工作，監(jiān)督環(huán)境保護執(zhí)法行為，負責對各類環(huán)境保護責任主體履行環(huán)境保護義務進行稽查。
（八）負責環(huán)境應急和污染事故糾紛處理。負責編制全縣環(huán)境應急預案并組織實施，指導、監(jiān)督相關污染企業(yè)依法編制本企業(yè)環(huán)境應急預案并定期組織演練，指導、協(xié)調處理全市環(huán)境污染事故和糾紛。
（九）負責全縣環(huán)境保護經(jīng)濟政策的制定和實施。提出全縣環(huán)境保護領域固定資產投資規(guī)模和方向、縣級財政性資金安排建議，協(xié)助做好全縣排污權有償使用和交易工作。建立健全全縣企事業(yè)環(huán)境行為信用體系。
(十)開展環(huán)境保護科技工作，組織開展環(huán)境保護重大科學研究和技術工程示范，推動環(huán)境技術管理體系建設；組織縣級環(huán)境保護科技成果的鑒定、交流與推廣。提出全縣環(huán)境保護對外合作交流中有關問題的建議，開展對外環(huán)境保護信息交流工作；參與處理涉外環(huán)境保護事務和應對氣候變化工作。
（十一）組織、指導和協(xié)調全縣環(huán)境保護宣傳教育工作，制定并組織實施全縣環(huán)境保護宣傳教育計劃；開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。
（十二）負責全縣環(huán)境信息發(fā)布工作。負責編制并發(fā)布全縣環(huán)境質量狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，發(fā)布重大環(huán)境事件處理處置情況信息，推動環(huán)境政務信息公開，指導并監(jiān)督重點污染企業(yè)環(huán)境信息公開。
（十三）制定并組織實施全縣環(huán)境保護目標責任制。受縣人民政府委托，將全縣環(huán)境保護重點工作任務分解落實到縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）、相關企業(yè)，實行目標管理，并對環(huán)境保護目標完成情況進行監(jiān)督、考核。
（十四）負責對職責范圍內有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
(十五)承辦縣人民政府交辦的其他事項。
二、機構設置
衡南縣環(huán)境保護局是獨立核算的全額事業(yè)單位。
第二部分 衡南縣環(huán)境保護局2018年部門決算表公開情況
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
第三部分 衡南縣環(huán)境保護局部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
衡南縣環(huán)境保護局2018年度收入總計2026.43萬元（其中上年結余19.73萬元），較上年收入總計增加308.66萬元，2018年支出總計2026.43萬元，較上年支出總計增加328.39萬元，主要原因是節(jié)能環(huán)保支出增加。
二、收入決算情況說明
衡南縣環(huán)境保護局2018年度收入總計2026.43萬元，其中：一般公共預算財政撥款2006.7萬元，年初財政撥款結轉結余19.73萬元。
三、支出決算情況說明
衡南縣環(huán)境保護局2018年度支出總計2026.43萬元，其中社會保障和就業(yè)支出113.58 萬元，醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出23.96萬元，節(jié)能環(huán)保支出1750.31萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出10萬元，資源勘探信息等支出84萬元，住房保障支出24.85萬元，其他支出19.73萬元。
四、一般公共預算財政撥款基本支出決算說明
衡南縣環(huán)境保護局2018年度人員經(jīng)費支出合計：1222.79萬元，其中：工資福利支出1207.66萬元，對個人和家庭的補助15.13萬元。公用經(jīng)費支出合計：201.45萬元，其中商品和服務支出201.45萬元。
五、一般公共預算財政撥款“三公經(jīng)費”支出情況說明
衡南縣環(huán)境保護局2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費決算支出總計13.6萬元，其中:因公出國（境）費0元；公務用車購置0元;公務用車運維費11.23萬元；公務接待費2.37萬元。
第四部分 名稱解釋
一、財政撥款收入：指財政部門核撥給單位的財政預算資金。
二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
三、附屬單位上繳收入：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按有關規(guī)定上繳的收入。
四、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
五、年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
六、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年收支缺口的資金。
七、結余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結余資金。
八、年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
九、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十、項目支出：指在基本支出之外，為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
十一、“三公”經(jīng)費：指省財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
十二、機關運行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
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